| 人们不会忘记那些激动人心的时刻:2005年,神舟六号载人飞船成功发射,中国载人航天事业再一次续写了飞天神话;2007年,我国首次月球探测工程圆满成功,“嫦娥一号”腾空而起,绕月飞行,那轮在唐诗宋词里被吟诵过无数次的月亮,开始与中国亲密接触……
这些具有重大国际影响的科技创新成果,是我国“自主创新”这趟列车提速前进,奔向“创新型国家”的一个个“节点”。在全国人大代表、中国科学院党组副书记方新看来,这是在科学春天里盛开的花朵。
方新说,今年是改革开放30周年,在科技界人的心中,更有一层特殊的意义,那就是今年也是全国科学大会召开30周年。科技界人都不会忘记,全国科学大会召开,标志着中国自此走进了科学发展的春天。
政府工作报告充分肯定了科技界取得的重大成就,并表示今后将继续增加科研投入,用以持续提高我国的自主创新能力。方新在为科技界感到欢欣鼓舞的同时,也陷入深深的思考。她认为,自主创新能力不是简单的研究和开发能力的加总,仅靠不断增加科技投入,并不能确保自主创新能力的全面提升。
“要在坚持改革开放的前提下,从制度建设入手,提高自主创新能力。”方新表示,发展科技不是从头做起,而是要把握自主创新的主动权,站在巨人的肩膀上进行发展。这就要求自主创新要以国家建立健全保障科技发展的各种基本制度为主,在提高制度建设和执行能力的基础上,进一步提高自主创新能力,这样将会事半功倍。首先,要建立政策诱导性激励机制,大力推动企业成为自主创新的主体,深化改革,在市场化的基础上进行资源的合理配置。其次,还要建立适度竞争的市场结构,全面打通创新价值链,推进产学研的深度合作。
方新说,进一步营造自主创新的氛围,需要制度建设先行一步,即国家要整合各种政策资源,对原有的政策进行梳理和整合,根据新的发展形式,颁布和实施新的政策方针,同时还要充分集成经济界和科技界的政策优势,进行整合和互补。此外,制度建设还要体现以人为本的精神,注重标准战略,关注政府采购和新型投融资体系等内容。并且,在这一过程中,要充分发挥科技咨询的积极作用,提高决策的科学化水平。
方新认为,不同的主体对自主创新的理解不一样,但创新创造财富,创新驱动国家发展,建设创新型国家是大家的共识。一个国家的自主创新能力水平主要取决于自身的人力资源和科技发展水平,取决于自身所处的发展阶段。在目前,保障自主创新的制度先行,是保证自主创新能力提升的关键因素。
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