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中关村管委会2016年度绩效任务二季度进展情况

发布时间:2017年11月01日    信息来源:系统管理员                          字体:                          

  (一)落实京津冀区域推进全面创新改革试验方案,开展知识产权、人才流动、激励机制、市场准入等方面协同性改革试验,争创具有示范带动作用的区域性改革创新平台。

  已配合市发展改革委、市科委完成《推动形成协同创新共同体京津冀区域全面创新改革试验方案》和《北京市系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》的研究制定工作。上述改革试验方案已于6月底经国务院正式批复。下一步,我委将配合市发展改革委、市科委做好两项改革试验方案任务分工和深化落实工作。

  (二)完成《中关村国家自主创新示范区“十三五”规划》编制工作。

  6月23日,中关村国家自主创新示范区领导小组第十九次会议召开,会上,王安顺市长与其他领导小组会成员单位共同研究审议了《中关村国家自主创新示范区发展建设规划(2016-2020年)》(征求意见稿)。目前,正在根据会议精神修改完善,拟于近期以示范区领导小组名义印发实施。

  (三)推动出台新一批支持中关村全面创新改革的试点政策,加快落实科技成果使用、处置和收益管理改革

  1.按照国家发展改革委要求,会同市发展改革委,研究形成《中关村大众创业万众创新综合改革试点总体方案(讨论稿)》。并向国家发展改革委报送第一批10项改革事项建议。

  2.会同市编办开展中关村大众创业万众创新简政放权问题和需求调研,研究形成第一批6项改革试点建议,拟于6月底前正式上报。

  3.会同市财政局、市地税局、市国税局深入开展股权激励有关税收政策需求调研,研究提出股票期权相关税收政策建议。

  (四)组建一批区域产业技术创新战略联盟,推动创新资源开放共享。

  1.完成对产业联盟等社会组织发展情况的梳理工作,并起草完成了《关于2016年支持社会组织发展的指导意见》。

  2.召开2016年度中关村产业技术联盟促进工作会,发布《关于2016年支持社会组织发展的指导意见》。

  3.5月11日中关村与河北省石家庄市协同创新区域合作工作组第二次会议在中关村管委会召开,为更加有效的推动京津冀协同发展。

  4.成立中关村能源互联网产业联盟、中关村区块链产业联盟,以更加全面的服务京津冀协同发展,协助解决区域重大关切。

  (五)深化服务业扩大开放综合试点,滚动推出新的试点措施,带动科技、信息等服务业加快发展,提升“北京服务”品牌,努力形成可复制、可推广的经验。

  1.会同市食药局完成《国家食品药品监管总局关于支持中关村食品药品监管及产业发展若干政策事项的批复》征求意见稿并向各委办局征求意见,配合市食药局药品注册处拟定了《北京市上市许可持有人实施细则》,配合市食药局医疗器械处拟定了《北京市医疗器械快速审评审批办法》,正在征求行业内企业意见。

  2.针对中关村一带一路产业促进会,积极与市外办、市商委对接,与国家和我市的国际重点项目对接。

  (六)围绕科技冬奥、生态安全、服务民生等领域实施协同创新工程,开展关键技术联合攻关和集成应用。

  1.已修改完成《中关村节能环保领域重点企业及示范项目汇编》,涉及300家中关村节能环保领域企业,并已向天津市科委、河北省科技厅推荐。

  2.初步完成中关村延庆-张家口能源互联网产业发展示范区建设论证工作,完成《关于支持建设中关村延庆-张家口能源互联网产业示范区的请示》,拟联合延庆、张家口,共同推动中关村能源互联网产业示范区建设。

  3.重点发展智能电网、智慧能源、新一代信息技术、高端装备研发四大产业及传统产业改造升级,加快保定•中关村创新中心建设。目前该中心已签约企业55家,签约面积2.3万平方米,其中来自北京的企业和机构超过总数的40%,领军企业包括碧水源、用友网络、中国网库、1898咖啡等。5月18日,举办“中关村保定协同创新发展论坛”开展产业对接。保定各县(市、区)与中关村企业代表约100人,就建立创新创业生态环境,实现产业对接融合等与中关村企业进行交流对接。

  4.有序推进石家庄(正定)中关村集成电路产业基地建设。已开展了2次产业对接,4月26日,在正定县召开石家庄(正定)中关村集成电路产业基地推介会暨产业发展研讨对接会;5月11日,中关村与石家庄市协同创新区域合作工作组第二次会议在中关村管委会召开。双方商定共同设立10亿元规模的产业基金,重点投向集成电路企业和项目。精进电动公司新能源汽车驱动总成和储能系统。3月18日,项目开工。一期3.3万平方米厂房将于8月底建成,10月底投产,预计2017年底将形成50万台纯电动汽车驱动总成的产能。北京天宜上佳新材料公司正定生产基地项目已正式签约,总投资5亿元,规划占地150亩,预计年销售收入50亿元,拟于下半年开工建设。

  5.4月底,联合天津科委召开首次“天津-北京中关村钢铁行业节能减排技术对接会”,京津冀钢铁行业节能减排创新联盟、天津钢协、北京中关村10余家企业、天津市钢铁30余家企业相关企业参加了此次对接活动,初步达成了20余项合作意向。

  (七)用好中关村协同创新投资基金,加快各类产业园建设,推动形成科技创新园区链

  1.《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划》完成修改,进一步聚焦科技创新园区链建设。我委广泛征求了市相关委办局、津冀合作区域、中关村各创新主体近百家单位的意见和建议,并向市领导进行了专题汇报。6月23日,已正式提交示范区领导小组会议审议。

  2.天津滨海–中关村科技园建设主体明确,双方合作进入新阶段。一是加快沟通对接。我委与天津滨海新区政府进行了多次对接座谈,并赴天津滨海新区政府、天津经济技术开发区、天津滨海高新区调研对接分别于3月28日、5月月9日两次召开座谈会,就共建方案进行了深入商讨,形成了一致意见,提出了合作建设的初步设想。会议明确了由天津滨海新区政府作为滨海-中关村科技园建设主体,明确了园区范围、管理体制、建设发展模式。

  3.推动“中关村协同发展投资有限公司”、石家庄市和正定县三方共同成立石家庄(正定)中关村创新发展有限公司,开展产业基地项目的前期规划、投资策划和开发组织工作,注册资本金暂定为1亿元,按6:2:2比例分别出资组建;“中关村协同创新投资基金”已完成母基金注册工作,各合作方正在出资,同时正在积极走访各合作区域,对区域科技金融和产业情况进行初步调研。目前,承德基金已进入落实阶段,已确定由承德国控集团落实出资,正在与中关村发展集团紧密对接,已着手开展承德子基金设立前的产业、项目调研工作;“中关村领创空间”创业服务平台就落地建设与唐山、承德等完成多次前期调研。

  4.有序推进石家庄(正定)中关村集成电路产业基地建设。一是建立协同发展机制和沟通协调机制,负责日常协调工作。二是启动基地规划编制。制定园区和产业发展规划,高标准打造科技新城”的要求开展了基地规划编制工作。三是完善相关配套政策。双方商定共同设立10亿元规模的产业基金,重点投向集成电路企业和项目。

  5.宝坻京津中关村科技城等建设进展顺利。4月21日,中发展发展集团与天津宝坻区政府举办京津中关村科技城发展论坛,并签署项目合作备忘录,充分利用中关村的创新理念、品牌和管理模式,以新模式、新标准推动京津中关村科技城的园区基础设施建设和产业服务平台构建。5月11日,双方成立京津中关村科技城项目工作小组。目前,已有20多家企业、联盟和科技服务机构签署了合作协议。中关村发展集团、中科院创新孵化投资有限责任公司、北大科技园、清华紫荆创新研究院与宝坻区一起签署了产学研创新联盟合作协议,五方共同将中关村的核心创新要素在宝坻聚合,打造全新的跨区域创新创业生态系统。

  (八)支持中关村开放实验室等平台建设,推动央地、军民、高校院所协同创新

  1.召开产业技术研究院资金审计培训会,17家产业技术研究院提交了2016度产业技术研究院自有资金投入预算;有针对性地调研了17家产业技术研究院,梳理上报了关注培育及政策支持的创业团队及优秀初创企业情况;按照《中关村国家自主创新示范区产业发展资金管理办法》(中科园发[2016]15号),修改完善了中关村示范区产业技术研究院评价指标体系,正在组织2016年度产业技术研究院发展支持资金申报、受理和评价等工作。

  2.完成155家中关村开放实验室年度运行情况评估工作;根据《中关村国家自主创新示范区产业发展资金管理办法》(中科园发[2014]56号),组织开展中关村开放实验室2015年度检测服务的资金补贴申报工作,委托中关村民营科技企业家协会开展了资金补贴申报的受理、初审和专家评审等工作,完成36家中关村开放实验室检测服务资助资金的拨付工作;组织召开2016年度中关村开放实验室工作会,为第九批中关村开放实验室授牌,总结2015年开放实验室工作成效,提出下一步工作初步考虑以及支持开放实验室创新发展相关政策等情况。

  3.持续推动中关村军民协同创新孵化中心建设工作,研发团队已入驻中关村军民协同创新孵化中心,正式开展促进军民协同技术研发和推广应用等创新工作。与市政务服务办共同筹备召开北京市和驻京军事单位科技领域军民融合联系人工作座谈会。积极组织开展《中关村国家军民融合创新示范区建设总体方案》编制。

  (九)鼓励发展投资促进、培训辅导、媒体延伸等创新型孵化器,打造特色鲜明的众创空间

  我委发现和培育了一大批创业服务机构,鼓励和支持中关村创业服务机构围绕创新创业团队在融资、辅导、宣传、技术等方面的迫切需求,形成了市场化、专业化、集成化、网络化、特色化的新型创业孵化模式,主要有大企业加速模式、跨境孵化平台模式、创业金融模式、创客孵化模式、垂直产业链孵化模式、创业培训模式、联合办公模式、创业社区模式、创业媒体模式、互联网生态圈模式等十大孵化模式,这些创新型孵化器已达78家。下一步还将继续发现、支持、引导各具特色的创新型孵化器、创业加速器、创业社区等创业服务机构,支持各类创业服务机构不断发现、培育、孵化高精尖企业。

  (十)落实加快建设国家科技金融创新中心的意见,构建科技金融一条龙服务体系

  1.深化科技信贷创新。4月21日,银监会、科技部、人民银行联合发布了《关于支持银行业金融机构加大创新力度 开展科创企业投贷联动试点的指导意见》,中关村纳入首批试点区域,北京银行等十家银行纳入首批试点银行范围。目前正在会同银监局等相关部门共同研究制定支持银行业机构开展投贷联动试点的若干措施。

  2.支持天使投资和创业投资快速发展。加强与市政府投资引导基金的衔接,申请扩大中关村天使和创投母基金规模,进一步完善中关村投资引导基金的定位、管理模式等,目前已储备意向合作创业投资基金13支;此外,还配合市财政局开展创业投资和天使投资税收政策调研工作,积极争取财政部在扩大创业投资企业所得税试点范围、开展天使投资个人所得税抵扣等方面实现政策突破,优化天使和创投发展环境。

  3.加快推动多层次资本市场建设。截至目前,中关村上市公司总数达到286家。中关村新三板挂牌公司总数达1152家,持续排全国第一;积极支持中关村开展创新创业债和绿色债发行试点工作,探索在发债评级、发行规模、股债联动等方面重点突破;积极争取开展科技证券试点;支持中关村领军企业发起设立CEPA框架下的合资证券公司,打造国内领先的面向创新创业企业提供证券融资服务的标杆券商,目前已初步完成申设方案,拟近期上报证监会。

  (十一)推动出台中关村互联网金融综合试点方案,开展股权众筹融资试点,加强互联网金融监管

  1.开展中关村互联网金融及金融科技领域企业和平台情况摸底。梳理近百家中关村互联网金融及众筹领域企业、平台核心技术、商业模式等基本情况,形成相关领域企业情况汇总库。

  2.支持中关村互联网金融行业协会、中关村众筹联盟自律发展。支持众筹联盟制定全国首份《2016年中国互联网众筹行业发展趋势报告》,发布《中关村众筹联盟行业自律公约》。

  3.推动互联网金融规范创新发展。调研梳理小米、大北农、百度、京东等中关村领军企业金融牌照需求,帮助企业尽快获得个人征信、互联网保险、网络小贷等金融业务资质。

  4.结合近期国务院开展的互联网金融专项整治工作要求,与市工商局研究完善中关村投资类企业登记管理流程,目前已形成中关村示范区投资类企业登记试点工作方案的征求意见稿。

  (十二)深化中关村人才管理改革,完善人才评价机制,建立以能力、业绩和贡献为导向的人才评价体系,加快建设国际人才港

  1.开展外籍人才出入境政策相关服务,截至上半年,累计受理中关村出入境政策电话咨询900余次,出具外籍人才永久居留许可推荐函等推荐函材料120余份。

  2.3月份以来,一是向中关村相关机构,企业和人员开展宣讲,累计宣讲三十余场,讲解中关村出入境政策细则。二是在美国、英国、澳大利亚等地累计召开十余场境外政策宣讲会,向海外人才宣讲中关村出入境政策细则。

  3.开展深入调研,对接国内知名研究机构,对比国内外相关政策。

  (十三)深入实施“互联网+”行动,围绕城市交通、公共安全、生态环境等15项重点领域,推进一批示范项目

  组织北京软件和信息服务交易所有限公司等单位研究商议了“互联网+”项目信息征集工作操作路径,研究制订“互联网+”项目信息征集工作方案;通过中关村官方网站对外发布“关于征集‘互联网+’典型案例与储备项目的通知”,面向十六园、产业联盟及示范区企业等征集“互联网+”典型案例与储备项目,截至目前共有340家企业上报了400个“互联网+”项目材料。下一步将对征集储备项目材料进行研究分析,梳理相关项目的技术特点、商业模式等信息,拟与国家发展改革委高新技术司、市发展改革委、市经济信息化委等相关部门汇报沟通项目情况,争取相关支持。

  (十四)制定鼓励企业研发投入政策,开展龙头企业创新改革试点,促进大企业与小企业创新对接。

  1.研究起草《中关村示范区大企业转型升级领航计划》制定方面,上半年梳理了大企业转型升级典型案例素材,组织召开了“中关村部分大企业转型升级工作座谈会”,深入了解联想、用友、大北农、广联达等大企业在转型升级方面的实践探索和发展需求;落实市领导要求,围绕企业创新引领优势,结合企业规模、创新性、区域贡献度等指标,推荐了一批中关村领军企业和潜力企业,并调研了企业发展需求;研究起草了《中关村示范区大企业转型升级领航计划》初稿,召开座谈会向中关村企业征求意见,下一步将更广泛的征求意见并进一步修改完善。

  2.组建中关村京企云梯创新联盟。3月10日,召开市属国企与中关村O2O领域科技企业对接座谈会,东华软件、滴滴出行、百度外卖等中关村企业与首农集团、首旅集团等市属国企开展了多次对接,初步达成了合作意向。与市国资委多次召开云梯联盟筹备调度会,确定21家中关村企业为联盟发起单位及首批会员单位,有效推动了联盟筹建工作。推进市属国企和中关村企业对接合作,东华软件、滴滴出行、百度外卖等中关村企业与首农集团、首旅集团等市属国企开展了多次对接,初步达成了合作意向。推动中关村京企云梯科技创新联盟筹建工作,我委与市国资委于4月18日至26日共同组织召开八个专场座谈会,听取节能环保、交通服务等八个领域企业对联盟筹备工作方案及双方合作需求等建议意见,为下一步联盟筹建开展工作打好基础。根据联盟筹建工作座谈会会议精神,5月23日,我委与市国资委共同召开中关村京企云梯科技创新联盟一届一次会员大会,一届一次会员大会、理事会、监事会,审议通过联盟章程、组建方案并选举理事会理事、监事会监事、联盟理事长、副理事长、监事长及秘书长。6月8日召开联盟成立大会,振江副市长、国务院国资委规划局等领导出席会议,会上首钢总公司与佳讯飞鸿、电控集团与五八信息、首旅集团与百度外卖、首农集团与东软股份四组市属国有企业与中关村企业在现场举行了合作签约仪式,联盟成立后将在新平台、新机制、全方位的合作交流上发挥创新性的作用。

  3.积极促进市属国企与中关村企业的对接,接待北京隆达轻工控股有限责任公司及所属二级子公司到中关村示范区考察,并与我委和神州数码、拉卡拉等中关村企业深入对接科技创新合作需求。

  4.支持中关村民营科技企业家协会与北京能源协会联合举办“北京能源科技创新交流会”,研讨在能源领域国企与民企的合作模式。中国石油安全环保技术研究院、北京能源集团、北京燃气集团等单位与中关村能源领域企业进行技术交流和需求对接。

  5.积极对接借鉴相关部委和地区经验,分别与工信部原材料工业司、上海市经信委及长城保险经纪公司等就深入开展首台(套)重大示范项目认定及运用保险补偿机制进行了沟通交流;修订《中关村产业发展资金管理办法》中关于首台(套)项目保险补贴的相关内容,进一步加大保险补贴支持力度。

  6.会同市发展改革委、市财政局共同研究完善首购产品认定流程,发布了2015年度中关村节能环保领域新技术新产品政府首购产品评审结果。

  (十五)搭建军民融合科技创新服务平台,推进军民融合创新特色园建设。

  1.制定军民融合创新资金管理办法,上半年来,分两批次征求30余家企业意见,不断完善《中关村国家自主创新示范区促进军民融合科技创新发展支持资金管理办法》框架结构,修改政策内容,初步形成《中关村国家自主创新示范区促进军民融合科技创新发展支持资金管理办法》初稿。

  2.协调组建中关村融智特种机器人联盟、中关村联众无人机产业创新战略联盟、中关村科创军工产业创新战略联盟等。支持联盟举办大讲堂、组织企业参加展示对接活动等。支持联盟联席会开展《中关村产业技术联盟及成员单位军民融合平台相关科技成果》的征集工作;针对空军、海军、火箭军的装备需求,开展《民参军技术与产品推荐目录(2016年度)》的征集工作。

  3.支持建设四季青军民融合产业园、信息安全产业园,推荐企业入驻。

  (十六)聚焦中关村核心区,高水平建设中关村大街。

  此项工作我委主要是配合海淀区政府,工作成效包括:

  1.推进业态调整。科贸大厦、E世界、中发电子城等电子卖场已挂牌为中关村互联网教育中心、中关村科技金融创新中心、中关村智能制造创新中心;中关村广场购物中心被打造成“中关村国际创客中心”,签约入驻企业超过50家。

  2.创新运用金融手段。成立运营主体公司北京中关村大街运营管理股份有限公司。

  3.配合海淀区政府完善修改《中关村大街提升发展规划》。

  (十七)贯彻落实《行政事业单位内部控制规范》;完善专项资金预算调度机制,督促专项资金支出;研究制定三年滚动预算编制工作方案

  已落实《行政事业单位内部控制规范》。每月按时编制和报送用款计划,对已有的资金支出情况每月进行分析,连同上月资金支出情况,一并报主任办公会审议。告知各处室用款计划和资金实际支出情况,及时督导各处室严格按预算和用款计划进行支出,确保年底完成年初制定的预算执行目标。根据预算执行中遇到的问题,及时调整预算;指导各处室编制预算,已初步完成三年滚动预算编制工作方案。

  (十八)中关村企业专利、技术标准、商标、品牌等资助资金。(项目支出预算金额11000万)

  一季度支出资金3858.4694万元。

  二季度支出资金5913万元,累计支出9771.4694万元,占总预算的88.83%。

  拟于第三季度支出全部结余资金1228.5306万元,完成本项目资金100%支出任务。

  (十九)中关村高成长企业融资促进及信用保险支持资金。(项目支出预算金额7000万)

  上半年拨付中关村高成长企业融资促进及信用保险支持资金5547.114598万元,拨付进度为79.24%,共支持企业323家495笔融资项目,融资金额达250225万元,放大倍数近50倍,有效发挥了财政杠杆作用,满足中关村高成长性企业融资需求,支持中关村高成长企业发展壮大。

  (二十)重大前沿高精尖项目与产业促进平台支持资金。(项目支出预算金额6000万)

  1.“2016年中关村重点产业领域前沿企业挖掘与支持工作方案”已经我委2016年第11次主任专题会审议通过;

  2.中关村征集前沿储备项目通知已于5月20日对外发布;

  3.前沿项目首批筛选工作已于6月22日启动。

  4.按照我委印发的《中关村国家自主创新示范区产业发展资金管理办法》,正在研究制定《中关村国家自主创新示范区新兴产业促进平台工作方案》,已对中关村示范区产业相关促进平台进行调研,了解平台服务企业的服务方式、服务成效等有关内容;在此基础上将对《中关村国家自主创新示范区新兴产业促进平台工作方案》做进一步修改完善,待主任专题会审议通过后,即开展产业促进平台认定及资金申报有关工作。

  (二十一)落实好国有资产监管责任,发挥支持、服务、引导、监督作用,进一步完善与市委市政府对中关村发展集团的功能定位相适应的、有别于其他一般国企的监管模式、监管机制和监管制度体系。

  1.解放思想,探索国资监管职能转变。按照《北京市全面深化市属国资国企改革实施方案》的要求,科学界定监管边界,转变监管思路,探索管好资本布局,规范资本运作,维护资本安全。

  2.指导发展集团开展深化改革实施方案的制定。指导发展集团开展符合“双维目标”定位的特殊功能类企业改革实施方案研究制定工作,形成了改革提纲。按照市有关部署开展薪酬制度改革,修订监管企业薪酬和考核办法。

  3.为优化企业股权机构,提高投融资能力,扩大资本规模,研究通过投资中心向发展集团增资的方案;支持、规范发展集团开展资本运作,年内发展集团成功发行20亿公司债,利率创集团历史最低水平;

  4.督导企业开展供给侧改革、确保完成提质增效目标。要求发展集团继续学习贯彻中央及北京市关于供给侧改革的有关精神,围绕全市大局,把握“一个定位、双尾目标、三项标准”的战略定位,坚持供给侧改革,加强结构调整,用创新的精神更好的服务于中关村示范区的发展。

  5.指导企业进一步完善现代化企业制度。为更好的理顺管委会、投资中心和发展集团的监管体系,对投资中心的章程和议事规则进行了修改完善;

  6.开展中关村发展集团子公司分类改革方案框架研究。

  (二十二)完善“一区多园”统筹发展机制,探索园区新型管理运营模式。

  1.配合市委组织部面向各区、各园、中关村发展集团、相关园区开发运营单位,完成主题为构建“高精尖”经济结构与“四众”支撑平台的专题研讨班培训。

  2.组织与延庆区以互联网和新能源、体育文化为主题开展对接活动3次,组织与大兴区以金融服务、生物医药、信息服务、临空经济为主题开展对接活动4次,并启动通州、怀柔对接工作。

  3.支持生态园区建设项目13个、存量盘活利用项目11个、人才公租房项目5个。

  4.指导支持中关村延庆园开展长城脚下的创新家园规划方案编制工作。

  (二十三)做好示范区领导小组的具体工作及园区内各类协会组织的联系工作。

  一是完成会议议题的收集,会议方案的报批以及会议的筹备组织工作,并于6月23日召开会议研究审议上会议题,根据会议精神修改完善后正式印发实施。

  二是1月召开社会组织工作会,总结2015年工作,部署2016年重点工作,发布了《中关村社会组织自律公约》。召开诚信建设培训会、研讨会、座谈会,开展信息采集及制作诚信报告等相关工作。截至5月, 88家社会组织提交了诚信报告。3月、5月分别召开2次社会组织秘书长工作会,发布《关于2016年支持中关村社会组织发展的指导意见》,就2016年度中关村社会组织发展支持资金申报工作进行解读。5月和6月,开展两次“2016中关村社会组织联合会能力建设系列培训” 活动。

  (二十四)推动构建中关村“一带一路”协同创新共同体

  3月29日,我委支持中关村企业、相关机构发起成立中关村“一带一路”产业促进会,主要做好产业布局、整合资源、搭建桥梁等工作,成为中关村企业“抱团出海”的对外合作平台。促进会成立三个月以来,组织了多场与“一带一路”相关的论坛活动、座谈会,与山东、河北等节点城市分别进行了产业对接,并协助国家发展改革委安排“一带一路”沿线国家官员培训班参观考察活动。

  (二十五)推动天津滨海–中关村科技园区建设,引导绿色产业项目向张承生态功能区布局。

  1.1月,由天津滨海高新区、中关村和瀚海智业集团合作共建的“滨海–中关村瀚海117国际创新港”在天津高新区举行项目签约仪式并隆重揭牌。作为滨海-中关村科技园的重要组成部分,创新港将务实推动京津两地的协同发展与融合创新,整合瀚海北美与欧洲的创新资源,全力打造成为京津的高端国际创新平台。项目已进入规划改造期,计划年底企业可以入驻。改造完成后将形成约5万平方米的孵化空间,将成为承载中关村和滨海新区品牌资源、服务京津冀科技融合的发展新支点。目前正在开展办公大楼装修及配套设施建设,预计10月企业可以入驻。同时,创新港将全力打造成中关村新技术新产品示范应用的展示平台。目前,围绕节能环保、新能源等与北京科锐、昊业怡生、中景橙石等中关村企业已初步达成示范应用合作意向。

  2.加快沟通对接。我委与天津滨海新区政府进行了多次对接座谈,并赴天津滨海新区政府、天津经济技术开发区、天津滨海高新区调研对接,分别于3月28日、5月9日两次召开座谈会,就共建方案进行了深入研究,达成一致意见,提出了合作建设的初步设想。会议明确了由天津滨海新区政府作为滨海-中关村科技园建设主体,明确了园区范围、管理体制、建设发展模式。

  3.《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划》已完成修改,进一步聚焦科技创新园区链建设。我委广泛征求了市相关委办局、津冀合作区域、中关村各创新主体近百家单位的意见和建议,并向市领导进行了专题汇报。6月23日,已正式提交示范区领导小组会议审议,下一步按照会议讨论意见修改完善后,拟正式以示范区领导小组名义发文。

  4.探索应用模式。积极引导京津两地节能环保科研技术服务机构与企业,跨区区域开展联合技术攻关与示范应用,在天津率先探索中关村节能环保技术示范应用模式。4月,我委联合天津科委召开首次“天津-北京中关村钢铁行业节能减排技术对接会”,京津冀钢铁行业节能减排创新联盟、天津钢协、北京中关村10余家企业、天津市钢铁30余家企业相关企业参加了此次对接活动,初步达成了20余项合作意向。

  (二十六)推动《中关村京津冀协同创新共同体建设行动计划》出台。

  3月,我委广泛征求了市相关委办局、津冀合作区域、中关村各创新主体等近百家家单位的意见和建议,并向市领导进行了专题汇报。一是认真研究了《推动形成协同创新共同体京津冀区域全面创新改革试验方案》《北京系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》等文件相关内容,在具体内容修改上体现了深化落实上述文件的要求。二是围绕立足各自优势,互利共赢,聚焦建设一批重点合作园区,打造跨区域科技创新园区链,以园区链推动创新,衔接企业产业的总体思路进行了全面修改。三是进一步把握北京与天津、河北的定位与分工,通过园区链实现协同创新,把中关村企业做大、高精尖做大,实现科技成果外溢,合理分工,推动河北形成与中关村衔接转移的产业链,提升承接地配套能力。6月23日,按程序已提请示范区领导小组会审议。

  (二十七)研究京津冀大数据走廊规划

  完成课题研究工作,充分考虑承德、张家口作为首都生态涵养区的功能定位下的产业发展问题,坚持共商、共建、共享原则,兼顾各方利益,反映各方诉求,以“发挥各地要素优势”为基础,以“构建长效合作体制”为抓手,以“推动示范项目建设”为重点,携手打造区域性大数据产业全要素支撑、全链条发展的责任共同体和利益共同体,形成具有较强国际影响力和竞争力的大数据产业带,构建大数据产业区域一体化格局,通过发展大数据,实现京津冀地区更大突破、更高水平、更深层次的融合发展。近期邀请有关专家赴承德、张家口开展一次调研,与市经济信息化委等部门共同组织专家研究,进一步完善修改。计划8月份结题。

  (二十八)充分发挥“中关村协同发展投资有限公司”在规划咨询、开发运营、产业跨区域合作等方面作用,运作好“中关村协同创新投资基金”,支持“中关村领创空间”创业服务平台建设。

  1.推动“中关村协同发展投资有限公司”、石家庄市和正定县三方共同成立石家庄(正定)中关村创新发展有限公司,开展产业基地项目的前期规划、投资策划和开发组织工作,注册资本金暂定为1亿元,按6:2:2比例分别出资组建;“中关村协同创新投资基金”已完成母基金注册工作,各合作方正在出资,同时正在积极走访各合作区域,对区域科技金融和产业情况进行初步调研。目前,承德基金已进入落实阶段,已确定由承德国控集团落实出资,正在与中关村发展集团紧密对接,已着手开展承德子基金设立前的产业、项目调研工作;“中关村领创空间”创业服务平台就落地建设与唐山、承德等完成多次前期调研。

  2.1月,由天津滨海高新区、中关村和瀚海智业集团合作共建的“滨海–中关村瀚海117国际创新港”在天津高新区举行项目签约仪式并隆重揭牌。作为滨海-中关村科技园的重要组成部分,创新港将务实推动京津两地的协同发展与融合创新,整合瀚海北美与欧洲的创新资源,全力打造成为京津的高端国际创新平台。项目已进入规划改造期,计划年底企业可以入驻。改造完成后将形成约5万平方米的孵化空间,将成为承载中关村和滨海新区品牌资源、服务京津冀科技融合的发展新支点。目前正在开展办公大楼装修及配套设施建设,预计10底企业可以入驻。同时,创新港将全力打造成中关村新技术新产品示范应用的展示平台。目前,围绕节能环保、新能源等与北京科锐、昊业怡生、中景橙石等中关村企业已初步达成示范应用合作意向。

  3.4月,中关村发展集团与天津宝坻区政府签署项目合作备忘录。双方成立了京津中关村科技城项目工作小组,充分利用中关村的创新理念、品牌和管理模式,以新模式、新标准推动京津中关村科技城基础设施建设和产业服务平台构建。目前,已与20多家企业、联盟和科技服务机构签署了合作协议。中关村发展集团、中科院创新孵化投资有限责任公司、北大科技园、清华紫荆创新研究院与宝坻区一起签署了产学研创新联盟合作协议,五方共同将中关村的核心创新要素在宝坻聚合,打造全新的跨区域创新创业生态系统。

  (二十九)建立沟通与对接服务机制,研究确定园区范围、管理体制及建设发展模式,加快完善《天津滨海-中关村科技园共建方案》。支持中关村园区运营管理、创业服务、科技成果转化、产业技术联盟、科技金融等机构搭建市场化对接服务平台,发挥资源整合和产业促进作用,引导创新要素布局发展。

  1.我委联合“中关村协同发展投资有限公司”“中关村协同创新投资基金”等赴天津滨海新区,就天津滨海-中关村科技园开发运营、产业跨区域合作等启动对接合作;与天津滨海新区政府进行了多次对接座谈,并赴天津经济技术开发区、天津滨海高新区调研对接,分别于3月28日、5月9日两次召开座谈会,就共建方案进行了深入研究,达成一致意见,提出了合作建设的初步设想。会议明确了由天津滨海新区政府作为滨海-中关村科技园建设主体,明确了园区范围、管理体制、建设发展模式。

  2.1月,“滨海–中关村瀚海117国际创新港”在天津高新区举行项目签约仪式并隆重揭牌。作为滨海-中关村科技园的重要组成部分,创新港将务实推动京津两地的协同发展与融合创新,整合瀚海北美与欧洲的创新资源,全力打造成为京津的高端国际创新平台。项目已进入规划改造期,计划年底企业可以入驻。同时,创新港将全力打造成中关村新技术新产品示范应用的展示平台。目前,围绕节能环保、新能源等与北京科锐、昊业怡生、中景橙石等中关村企业已初步达成示范应用合作意向。

  (三十)加快保定·中关村创新中心、石家庄(正定)中关村集成电路产业基地、宝坻京津中关村科技城等建设,支持中关村各分园聚焦开展多种形式的合作对接,打造跨京津冀科技创新园区链。支持发展一批以创客空间、车库咖啡为代表的新型孵化器。

  1.有序推进石家庄(正定)中关村集成电路产业基地建设。已开展了2次对接;石家庄(正定)中关村集成电路产业基地推介会暨产业发展研讨会在正定县召开;5月11日,中关村与石家庄市协同创新区域合作工作组第二次会议在中关村管委会召开。一是建立协同发展机制和沟通协调机制,负责日常协调工作。二是启动基地规划编制。制定园区和产业发展规划,高标准打造科技新城”的要求开展了基地规划编制工作。三是完善相关配套政策。双方商定共同设立10亿元规模的产业基金,重点投向集成电路企业和项目。四是推进重大项目建设。精进电动公司年产50万台新能源汽车驱动总成和储能系统,3月18日项目开工。一期3.3万平方米厂房将于8月底建成,10月底投产,预计2017年底将形成50万台纯电动汽车驱动总成的产能。北京天宜上佳新材料公司正定生产基地项目已正式签约,总投资5亿元,规划占地150亩,年销售收入50亿元,拟于下半年开工建设。

  2.保定•中关村创新中心运营一周年,试点示范作用明显。创新中心运营以来,在创新服务,创新体系构建,创新引领示范等方面取得阶段性成果。围绕智能电网、智慧能源、新一代信息技术、高端装备研发四大产业,目前已签约企业55家,签约面积2.3万平方米,其中来自北京的企业和机构超过总数的40%,领军企业包括碧水源、用友网络、中国网库、1898咖啡等。

  3.宝坻京津中关村科技城等建设进展顺利。4月21日,中关村发展集团与天津宝坻区政府举办京津中关村科技城发展论坛,并签署项目合作备忘录,充分利用中关村的创新理念、品牌和管理模式,以新模式、新标准推动京津中关村科技城的园区基础设施建设和产业服务平台构建。5月11日,双方成立京津中关村科技城项目工作小组。

  4.6月16日,举办承德节能环保产业招商推介会。共签约项目35个,总投资达251亿元;集中发布节能环保产业项目78个,投资规模达307亿元,其中装备制造项目16个、环境治理及污水垃圾处理设施项目33个,资源综合利用及循环经济项目29个。

  通过此次自查,我委梳理了各项绩效任务的进展情况,效果较好。我委将继续发挥督查督办的作用,对照年初制定的落实预案,统筹协调,跟踪督办,确保年底各项任务顺利完成。

  (三十一)其他市政府重点工作及协办事项

  2016年,我委列入市政府督办的重点任务共41项,其中市政府折子工程19项、市委重点督查任务13项(与折子任务内容相同9项)、绩效任务34项(与折子任务内容相同16项)。以上任务均列入我委委内督办事项,经全面梳理,各项任务均进展顺利。

  同时还承担了市委市政府交办的其他重点工作任务,包括:市委重点改革任务15项,2016年京津冀协同发展任务4项,服务业扩大开放试点任务27项(主责8项,协办19项),大众创业万众创新任务36项(主责9项,协办27项)。承办市人大代表建议和政协委员提案共27件(其中主办3件,会办24件),在各处室共同努力下,目前,27件已全部办结。目前,各项任务都在按计划目标推进落实。

  (三十二)绩效整改

  按照《2015年度中关村管委会绩效考评情况反馈报告》,我委逐项查找失分原因和工作中的不足,提出7条整改措施,同时,对7条整改措施进行了任务分解,形成了工作计划,扎实督办,着力推进整改落实。截至目前,各项整改措施进展顺利。

  (三十三)本年度的建议提案办理。

  2016年,我委承办市人大代表建议和政协委员提案共27件(其中主办3件,会办24件),在各处室共同努力下,目前,27件已办复,1件界别提案未到办理期限,进展情况顺利,拟于7月底报送市政府办公厅。办理过程中办公室严格依照交办程序,前期发挥沟通协调能力征求有关处室意见,明确工作要求、办理标准、时间截点及职责分工。确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位。办理过程中积极与代表、委员沟通,虚心听取意见建议,形成了我委的办理答复意见,并得到了代表委员的同意。同时,认真做好接待人大、政协各级领导、委员到示范区调研考察工作的接待。

  (三十四)政务信息报送工作

  1-5月,共报送信息400余条,市政府办公厅采用106条。其中6条信息被国办专报(长篇)采用,3条信息被国办要情(短篇)采用,3条信息获得国务院领导批示,其中李克强总理批示2条;3条信息获得市领导批示,其中王安顺市长批示1条,程红、隋振江等市领导批示1条。2月、3月、5月都被市政府办公厅信息处评为信息报送较好单位并通报表扬。

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