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中关村管委会2016年度绩效任务三季度进展情况

发布时间:2017年11月01日    信息来源:系统管理员                          字体:                          

  1.落实京津冀区域推进全面创新改革试验方案,开展知识产权、人才流动、激励机制、市场准入等方面协同性改革试验,争创具有示范带动作用的区域性改革创新平台。

  已配合市发展改革委、市科委完成《推动形成协同创新共同体京津冀区域全面创新改革试验方案》和《北京市系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》的研究制定工作。上述两项改革试验方案已经国务院正式批复。

  根据《推动形成协同创新共同体京津冀区域全面创新改革试验方案》和《北京市系统推进全面创新改革试验加快建设全国科技创新中心方案》有关改革举措及任务分工,我委积极推进落实各项改革任务,并按照市发展改革委和市科委要求,及时提交相关改革任务进展情况。

  2.完成《中关村国家自主创新示范区“十三五”规划》编制工作。

  《中关村国家自主创新示范区发展建设规划(2016-2020年)》已于6月23日经中关村国家自主创新示范区领导小组第十九次会议审议通过,并已于8月23日以中关村国家自主创新示范区领导小组名义正式印发实施。

  3.推动出台新一批支持中关村全面创新改革的试点政策,加快落实科技成果使用、处置和收益管理改革。

  一是按照国家发展改革委要求,会同市发展改革委,研究形成《中关村大众创业万众创新综合改革试点总体方案(讨论稿)》。并向国家发展改革委报送第一批10项改革事项建议。目前结合前期研究工作基础,进一步梳理中关村新一批改革试点建议,加大政策协调落地的工作力度。

  二是会同市政府审改办,开展中关村大众创业万众创新简政放权问题和需求调研,在征求市相关委办局意见的基础上,研究形成第一批6项改革试点建议。已正式上报国务院有关部门。

  4.组建一批区域产业技术创新战略联盟,推动创新资源开放共享。

  一是为推动产业联盟开展跨区域对接服务和活动,7月9日,我委联合天津市科委、河北省科技厅与天津市滨海新区区政府共同推动“京津冀众创联盟”在天津市滨海新区揭牌成立。来自京津冀三地的行业龙头企业及创新创业服务机构共同发布了“于家堡宣言”,将以开放、共享为原则,打破区域资源要素壁垒,服务京津冀经济体质增效升级。

  二是为推动创新资源共享,第三季度中关村各联盟积极开展区域交流、调研与对接活动。其中,中关村智慧环境产业联盟开展了“智慧农业陕西行”、“智慧环境甘肃行”活动,明确了合作方向、重点领域及部分项目,为联盟区域合作的推进打下了坚实基础;北京长风信息技术产业联盟携手华夏幸福基业股份有限公司举办计算与大数据产业链协作研讨会,深入剖析国内大数据产业的发展形势,旨在加强产业链之间的协作,助推京津冀一体化发展;中关村空间信息产业技术联盟赴吉林长春参加“吉林一号”卫星应用产业论坛,并与吉林相关单位进行了深度的探讨与交流;中关村轨道交通安全与视频产业技术联盟组织会员单位赴上海虹桥火车站进行了客运视频监控系统调研,为客运视频监控系统相关规范的编制奠定基础;农业装备产业技术创新战略联盟理事单位现代农装科技股份有限公司携现代农装植保机械亮相临汾市农机新技术装备培训会,并根据当地需求进行了高地隙喷药机和无人机现场演示,为现代农业新产品、新技术的推广和后续的区域合作奠定了基础。

  三是支持中关村天合科技成果转化促进中心建立业内领先的科技成果市场转化成熟度评价(T–CAM评价)模型,该模型能够从技术创新、市场转化要素、专家意见等3个维度,对科技成果转化的可能性提供客观、系统和科学的评估,在此基础上,天合作为核心成员参与制定了《科技成果转化成熟度评价规范》,并已作为全国首个科技服务业团体标准正式发布;鼓励天合将中关村开放实验室研发的药食同源有机饲养、智慧医疗器械物流云平台、钢厂和电厂“超净排放”综合治理技术与装备等科研成果落地,其中智慧医疗器械物流云平台已落地保定。

  5.深化服务业扩大开放综合试点,滚动推出新的试点措施,带动科技、信息等服务业加快发展,提升“北京服务”品牌,努力形成可复制、可推广的经验。

  针对中关村“一带一路”产业促进会,继续推动其与市外办、市商委的对接,尽量与市、国家的国际重点项目对接。

  深化扩大开放试点涉及我委的第三批工作任务措施清单,深入落实任务方案。

  6.围绕科技冬奥、生态安全、服务民生等领域实施协同创新工程,开展关键技术联合攻关和集成应用。

  进一步修改完善《发挥中关村节能环保技术优势推进京津冀传统产业改造升级行动计划》,并征求行业专家、中关村创新主体、各区域相关部门意见,拟于近期与市环保局等部门对接,研究推动印发《行动计划》相关事宜。

  在中关村示范区展示中心展示了一批可应用在科技冬奥、生态安全、服务民生等领域的新技术新产品,如:汉能公司“砷化镓薄膜发电产品”、碧水源公司“超低压选择性纳滤膜”、三聚环保“悬浮床加氢裂化装置”等,中共中央组织部、证监会有关领导、河南省党政代表团等前往调研参观。

  围绕第二届全国双创周北京会场主题展、结合京津冀区域大气治理与传统产业改造升级工作,拟推荐展示中科宇图公司“京津冀天地一体化卫星环境综合应用服务平台”等项目参与展示。

  7.用好中关村协同创新投资基金,加快各类产业园建设,推动形成科技创新园区链。

  一是6月23日,召开了中关村国家自主创新示范区领导小组第十九次会议,审议并原则通过了《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划(2016-2018年)》,并于8月29日印发实施。

  二是8月9日,我委召开《京津冀大数据走廊规划研究》专题研讨会,与市经济信息化委及课题组就课题进展情况、京津冀大数据走廊任务进行讨论。8月25日,我委组织相关专家对《京津冀大数据走廊规划研究》课题进行了结题验收。专家组认真审阅了研究报告,听取了课题组的汇报,并对报告进行了质询,经过研究讨论后,专家组一致同意课题通过验收。

  三是9月12日,我委赴河北石家庄参加2016石家庄通用航空展,并与石家庄市协同办、正定有关部门对接,研究了产业协同对接方案。9月初,联合中关村国际环保产业促进中心初步研究制定了与天津滨海、保定、石家庄、宝坻、曹妃甸接会方案,并于9月21日,赴曹妃甸与区工信局、发改局、环保局、招商局等就曹妃甸工业区节能环保产业发展现状及传统工业升级改造需求等内容进行了座谈,实地调研曹妃甸工业区的发展历程、产业结构、重点企业、项目推进情况及未来发展重点等,并就节能环保产业技术需求对接等达成初步合作意向。

  四是9月29日,我委联合京津冀三地科协,在京举办京津冀科学技术协会科技成果转化平台第二届项目发布和推介会,面向天津滨海新区、宝坻及河北保定、曹妃甸、石家庄(正定)、张家口、承德等,集中发布中关村开放实验室节能环保、智慧城市等近30个产业化项目,进一步促进三地产业对接工作。

  8.支持中关村开放实验室等平台建设,推动央地、军民、高校院所协同创新。

  一是9月7日、8日召开北京市和驻京部队科技领域军民融合联系人工作座谈会,市发展改革委、市科委、市经济信息化委等16个市属单位,军委后勤保障部、装备发展部、科技委、战略规划办等12个驻京军事大单位相关业务部门负责人参加,增进了军地双方的了解,掌握了各部门的职能分工,对接了下一步工作的思路,进一步建立了推进协同创新的工作机制。

  二是启动第十批中关村开放实验室挂牌申报工作,在中关村管委会官网上发布《关于申报2016年度中关村开放实验室的通知》,进一步扩大中关村开放实验室资源,对提出申请挂牌的开放实验室进行了实地考察。截至目前,已有55家实验室提出申请,委托机构实地考察23家。

  三是共有9家产业技术研究院、3家特色产业园提报了2016年度产业技术研究院发展支持资金申报材料。根据资金管理办法及申报通知要求,已完成通知发布、申报受理、材料审核、项目评价、实地考察、财务审计等工作,经委主任专题会审议通过并形成会议纪要,与北航等11家产业技术研究院签订资金支持协议。

  9.鼓励发展投资促进、培训辅导、媒体延伸等创新型孵化器,打造特色鲜明的众创空间。

  实地调研了示范区内的10家创业服务机构,并与多家央属院所、大型企业、跨国企业等,就开放技术成果、销售渠道、供应链等自身产业资源、自建或与其他众创空间联合共建开放平台等推动“双创”的相关做法进行座谈。下一步将把符合条件的机构纳入中关村创业服务支持体系,继续发现、支持、引导各具特色的创新型孵化器,支持各类创业服务机构不断发现、培育、孵化高精尖企业。

  10.落实加快建设国家科技金融创新中心的意见,构建科技金融一条龙服务体系。

  一是深入落实投贷联动试点工作,会同北京市银监局、金融局及部分试点银行建立了工作联动机制,完成了中关村示范区投贷联动试点方案和国家开发银行等6家试点银行的合作框架协议签署,并于9月18日联合市金融局、北京银监局在全国率先发布了《关于支持银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区开展科创企业投贷联动试点的若干措施(试行)》(京金融〔2016〕201号),提出支持银行业金融机构在中关村开展投贷联动试点的十条措施。

  二是支持天使投资和创业投资快速发展。按照市政府有关要求,深入开展民间投资专题调研工作,进一步梳理促进民间投资发展的工作进展情况;与市财政局多次沟通研究,修改完善中关村创业投资和天使投资引导基金方案,申请扩大中关村天使和创投母基金规模,进一步完善中关村投资引导基金的定位、管理模式等;配合财政部、国家发展改革委、税务总局围绕天使创投税收政策需求开展调研,目前正在围绕扩大创业投资企业所得税试点范围、开展天使投资个人所得税抵扣、股权转让所得税减免等方面争取有关支持政策。

  三是积极推动中国互联网金融协会运营机构落户中关村核心区,起草了《中国互联网金融协会、中关村科技园区管理委员会和海淀区人民政府合作备忘录》,就设立协会运营机构、开展综合改革试点、举办互联网金融高端论坛、建立风险管理机制、推动前沿技术研究和应用、给予协会房租补贴等方面初步达成了合作意向。

  四是研究起草中关村促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法,从支持基于互联网技术的新金融引领发展、完善产融结合金融支撑体系、持续深化科技信贷创新等方面提出了近20项资金支持政策,完善服务于新经济的的新金融资金支持体系。

  五是加快推动多层次资本市场建设。加强对上市公司发展规律的研究与分析。依托中关村上市公司协会发布了《2016年中关村上市公司竞争力报告》,上市公司的总营收、净利润、研发强度、市值、估值均实现大幅增长,成为中关村新经济的新引擎。截至目前,中关村上市公司总数达到287家。新三板挂牌公司总数达1345家,创新层企业170家,居全国第一;支持中关村领军企业发起设立CEPA框架下的合资证券公司,打造国内领先的面向创新创业企业提供证券融资服务的标杆券商,目前申设方案已经市政府同意并上报证监会。

  11.推动出台中关村互联网金融综合试点方案,开展股权众筹融资试点,加强互联网金融监管。

  一是会同市金融局研究制定《中关村示范区开展互联网金融综合试点总体方案》,提出了加快中关村互联网金融产业集聚、探索互联网债权交易服务机制、完善互联网征信系统、防范互联网金融风险等任务举措。该方案已报人民银行。目前,人民银行已完成征求意见程序,正在进一步修改完善试点方案。

  二是与证监会积极沟通对接,研究在中关村开展股权众筹试点、创新监管模式的有关政策建议。

  三是配合市金融局进一步调研梳理中关村十大领军企业和十大潜力企业金融牌照需求情况,加强主动服务,协调监管部门加快审批,帮助企业尽快获得等金融业务资质。

  四是开展《众筹行业发展研究报告》课题研究,围绕中关村打造全球众筹中心的战略目标,研究有关制度设计和行业自律规范的建议。

  五是研究起草中关村促进科技金融深度融合创新发展支持资金管理办法,围绕互联网金融功能区建设、消费金融、供应链金融等新金融服务模式平台建设、互联网金融基础设施建设、金融科技应用、支持企业打造综合金融控股集团等方面,提出了有关资金支持政策,支持基于互联网技术的新金融引领发展。

  12.深化中关村人才管理改革,完善人才评价机制,建立以能力、业绩和贡献为导向的人才评价体系,加快建设国际人才港。

  一是开展外籍人才出入境政策相关服务,累计受理中关村出入境政策电话咨询等各类咨询近4000次,出具外籍人才永久居留许可推荐函等推荐函材料210余份。二是向中关村相关机构,企业和人员开展宣讲,累计宣讲三十余场,讲解中关村出入境政策细则。三是在美国、英国、澳大利亚等地累计召开十余场境外政策宣讲会,向海外人才宣讲中关村出入境政策细则。四是起草《关于中关村国家级人才管理改革试验区建设“国际人才港”的若干(实施)意见》初稿。

  13.深入实施“互联网+”行动,围绕城市交通、公共安全、生态环境等15项重点领域,推进一批示范项目。

  一是从已征集的400个“互联网+”典型案例及储备项目中挑选出中软国际有限公司“解放号”、北京农信互联科技有限公司“猪联网,创建‘互联网+养猪’生态圈”、龙信思源(北京)科技有限公司“‘农帮宝’都市安全蔬菜封闭供应链平台”等项目拟推荐参加2016年全国双创周北京会场主题展示。

  二是根据《农业部办公厅关于征集“互联网+”现代农业百佳实践案例及新农民创业创新百佳成果的通知》的要求,与农业部市场与经济信息司对接沟通,推动中关村“互联网+农业”产业发展,推荐企业参加农业部今年九月6至9日在苏州召开的全国“互联网+农业”典型项目展览会,其中龙信思源(北京)科技有限公司入选“百佳新农民创新创业成果”。

  三是支持推动智能硬件企业创新发展。支持泰尔实验室、中科创达、洛可可、太火红鸟、梦工场、金山云等一批智能硬件公共技术与产业服务平台发展,利用互联网提升服务能力,助力智能硬件企业发展。支持纳恩博平衡车、极科极智能路由器、生态保智能空气净化器等一批智能硬件企业创新发展。

  四是支持前沿企业创新发展。围绕人工智能、虚拟现实、先进材料、生物健康等前沿领域,挖掘和支持了一批拥有重大颠覆性原创核心技术的企业,商汤科技研发的人脸布控系统,人脸识别率高达99%;泰邦泰平公司的超高分辨率复眼监控系统,采用独特的“1+1”显示模式,4000万高分辨率,可实现全景视频监控;柏惠维康神经外科手术机器人可实现微创、精准、高效的无框架立体定向手术,手术平均用时仅30分钟,定位精度达到1mm,患者则只留下1个2mm以内的创口。

  五是开展“互联网+”课题研究,收集整理医疗、教育、交通、餐饮、精准扶贫等领域的70个“互联网+”案例。

  14.制定鼓励企业研发投入政策,开展龙头企业创新改革试点,促进大企业与小企业创新对接。

  一是按照时间节点要求有序推进《中关村示范区大企业转型升级领航计划》(以下简称《计划》)研究制定工作。目前,《计划》已完成初稿,先后征求了百度研究中心、京东战略研究院、滴滴研究院、奇虎360、大北农等企业意见,同时征求了国务院发展研究中心等相关研究机构专家意见,并按照所提意见进行了反复修改完善,正在抓紧上会准备工作。

  二是组织开展云梯创新联盟吸纳新会员工作,推动去哪儿等多家中关村企业加入联盟。指导云梯创新联盟抓紧修改完善云梯产业基金方案。充分发挥联盟平台作用,持续推进联盟开展沟通交流活动取得实效。7月1日,组织广联达与建院公司、住总集团、金隅集团、市政路桥集团等市属国企进行对接,就广联达BIM体系以及基于“互联网+”的产业园发展新模式进行了深入交流。7月12日,组织天使汇、滴滴公司等中关村企业赴北汽集团进行调研交流,就推进新能源物流车等项目进行了对接,并达成了初步合作意向。8月23日,组织市属国有企业30余家众创空间、孵化器到中关村国际创客中心参观学习,就创新创业进行深入交流,初步达成合作意向。9月13日,市属部分国有企业到天使汇就投资项目甄别、投融资模式创新等进行交流学习。9月20日,云梯创新联盟举办“创新引领、合作共赢,云梯创新联盟会员单位走进电控”活动,推动了市属国企和中关村企业的对接合作交流。

  三是7月20日,组织北京中铁科节能环保新技术有限公司等四家企业与市环保局进行了对接。围绕我市在农村新能源替代领域的具体需求,参会企业详细介绍了自身的技术优势及应用案例。下一步,将组织调研企业重点示范应用项目,推进企业深入参与我市的新能源替代项目。

  15.搭建军民融合科技创新服务平台,推进军民融合创新特色园建设。

  一是协调组织中关村企业参加绵阳科博会。

  二是提出支持中关村军民融合特色园建设的具体措施,鼓励特色园运营机构与军方、军工单位开展军民两用技术产品展示对接,进行项目和产业情况统计分析、需求信息和资源共享等工作。

  三是编制完成《中关村国家军民融合创新示范区建设总体方案(报审稿)》,并经市政府专题会审议原则同意。正在办理以市政府名义向国务院中央军委报送请示的有关事项。

  16.聚焦中关村核心区,高水平建设中关村大街。

  此项工作我委主要是配合海淀区政府,工作成效包括:

  一是配合海淀区政府,于8月13日启动“中关村大街整体形象提升国际竞赛”。北京清华同衡规划设计研究院、同济大学规划设计院等多家国内外知名规划设计机构报名参赛。

  二是配合海淀区政府完善修改《中关村大街提升发展规划》。

  三是配合海淀区政府推进了中关村大街改造、物业收购和投资并购等三支发展基金的设立工作。

  17.贯彻落实《行政事业单位内部控制规范》;完善专项资金预算调度机制,督促专项资金支出;研究制定三年滚动预算编制工作方案。

  已落实《行政事业单位内部控制规范》。每月按时编制和报送用款计划,对已有的资金支出情况每月进行分析,连同上月资金支出情况,一并报主任办公会审议,告知处室用款计划和资金实际支出情况,及时督导各处室严格按预算和用款计划进行支出,确保年底完成年初制定的预算执行目标。根据预算执行中遇到的问题,及时调整预算;指导各处室编制预算,专项资金三年滚动预算方案进一步完善。

  18.中关村企业专利、技术标准、商标、品牌等资助资金。(项目支出预算金额11000万)

  三季度支出资金1228.5306万元,完成本项目资金100%支出任务。

  19.中关村高成长企业融资促进及信用保险支持资金。(项目支出预算金额7000万)

  2016年中关村高成长企业融资促进及信用保险支持资金7000万元已拨付完毕,共支持352家企业516笔融资项目,融资金额达   343258万元,放大倍数近70倍,满足中关村高成长性企业融资需求,支持中关村高成长企业发展壮大。

  20.重大前沿高精尖项目与产业促进平台支持资金。(项目支出预算金额5000万)

  为积极抢占全球技术创新制高点,率先挖掘和扶持培育一批拥有全球领先的颠覆性前沿技术或创新模式的企业,中关村于近期启动了前沿项目挖掘工作,并进行了第一批项目路演。此次前沿挖掘工作方式在四个方面进行了创新探索:一是将传统闭门专家评价方式转变为公开路演;二是项目渠道由公开征集转变为征集+工作体系推荐+主动发现;三是专家结构由技术专家为主转变为技术、投资、企业等多门类专家并重组成;四是支持方式由过去资金支持为主转变为综合服务为主。

  组织开展了9场55个企业的公开路演和投融资服务,推荐17家企业在央视报道,10家企业在新闻联播中报道。并给予地平线等16家前沿企业资金支持,推荐前沿企业参加第二届全国双创周北京会场展览展示。截止第三季度,已支出资金2524.64万元。

  21.落实好国有资产监管责任,发挥支持、服务、引导、监督作用,进一步完善与市委市政府对中关村发展集团的功能定位相适应的、有别于其他一般国企的监管模式、监管机制和监管制度体系。

  一是解放思想,探索国资监管职能转变。按照《北京市全面深化市属国资国企改革实施方案》的要求,科学界定监管边界,转变监管思路,探索管好资本布局,规范资本运作,维护资本安全。

  二是指导发展集团开展深化改革实施方案的制定。指导发展集团开展符合“双维目标”定位的特殊功能类企业改革实施方案研究制定工作,形成了改革提纲。按照市有关部署开展薪酬制度改革,修订监管企业薪酬和考核办法,顺利完成发展集团2015年度考核和薪酬发放。推进企业开展混合所有制研究和探索,2016年发展集团已与中交建、招商局共同设立合资公司,推进区域合作;联合地方政府、金融机构和民间资本一共设立基金、众创公司等,带动社会资本支持中关村示范区建设。

  三是扩大企业资本规模,规范企业资本运作,。为优化企业股权机构,提高投融资能力,扩大资本规模,研究形成了通过投资中心向发展集团增资的方案,并报市领导审批;支持、规范发展集团开展资本运作,年内发展集团成功发行20亿公司债,利率创集团历史最低水平。

  四是督导企业开展供给侧改革、确保完成提质增效目标。要求发展集团继续学习贯彻中央及北京市关于供给侧改革的有关精神,围绕全市大局,把握“一个定位、双尾目标、三项标准”的战略定位,坚持供给侧改革,加强结构调整,用创新的精神更好的服务于中关村示范区的发展。今年上半年,发展集团利润总额同比增长149%,净利润同比增长213%,为全年实现提质增效目标打下坚实的基础,凸显了发展集团为全市实施创新驱动发展作出的贡献。

  五是指导企业进一步完善现代化企业制度。为更好的理顺管委会、投资中心和发展集团的监管体系,对投资中心的章程和议事规则进行了修改完善;监督发展集团切实发挥股东大会、董事会和监事会作用,落实股东大会、董事会的各项决议;指导发展集团结合上市工作,研究制定下属区企共管子公司治理结构优化方案;指导集团按照资本布局和战略定位,形成完善的总部组织架构,明确五大业务板块,明确主管业务部门,实现按板块分类管理。

  22.完善“一区多园”统筹发展机制,探索园区新型管理运营模式。

  一是《关于推动中关村国家自主示范区一区多园统筹协同发展的指导意见》已以示范区领导小组名义印发。二是市发展改革委牵头编制怀柔科学城建设发展规划,目前已完成初稿。

  23.做好示范区领导小组的具体工作及园区内各类协会组织的联系工作。

  一是6月23日,市长、中关村国家自主创新示范区领导小组组长王安顺主持召开中关村国家自主创新示范区领导小组第十九次会议。会上审议通过了《中关村国家自主创新示范区发展规划(2016-2020年)》《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划(2016-2018)》《关于推动中关村国家自主创新示范区一区多园统筹协同发展的指导意见》等文件。

  二是5至8月,开展4次“2016中关村社会组织联合会能力建设系列培训”。

  24.推动构建中关村“一带一路”协同创新共同体。

  中关村“一带一路”产业促进会围绕企业在“一带一路”沿线国家的布局情况和发展现状专题调研20余家中关村企业,并了解相关诉求,梳理形成报告后提出相应政策建议。

  碧水源公司与巴基斯坦旁遮普省签署谅解备忘录,通过我国自主研发的膜技术,将提升旁遮普省的水处理技术、供水工程建设、市政基础设施建设,助力解决当地水资源匮乏问题。

  通过中关村示范区国际化发展专项资金,对示范区企业在“一带一路”沿线国家设立分支机构给予资金支持。如北京北方永邦科技股份有限公司在马来西亚建立分支机构,主要生产和销售生物质成型燃料、生物质炭;北京佩特来电器有限公司在俄罗斯、印度分别设立分支机构,与当地客户进行技术交流、商务洽谈并提供售后服务;博彦科技股份有限公司在新加坡设立子公司,主要功能为完善海外市场、补充战略性客户及引进人才,同时以新加坡为核心拓展东南亚国家的相关业务。

  25.推动天津滨海–中关村科技园区建设,引导绿色产业项目向张承生态功能区布局。

  一是为进一步发挥中关村示范区的引领支撑和辐射带动作用,中关村国家自主创新示范区领导小组于8月29日正式印发实施《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划(2016-2018年)》。充分发挥中关村示范区科技创新中心和战略性新兴产业策源地作用,聚焦天津滨海–中关村科技园、河北曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济合作区、河北张承生态功能区4个战略合作功能区以及保定等若干个产业项目承接地,构建要素聚集、资源共享、产业上下游高效衔接、互利共赢的园区链。

  二是7月9日,我委与天津滨海新区科委就科技园区建设进行了对接。8月11日,京津冀三省市协同办主任第二次联席会在北京召开,天津滨海-中关村科技园共建方案作为会议议题之一,京津双方与会人员展开深入讨论,进一步明确了合作园区范围、管理体制、开发建设和运营主体、建设重点,双方合作进入新阶段。9月14日,中关村管委会组织召开《天津滨海-中关村科技园区共建方案》研讨会,与中关村发展集团、天津滨海新区政府等有关单位就合作区域产业梳理、开发主体组建、发展基金设立等提出相关建议。9月19日,我委领导及相关处室负责人与中关村发展集团有关领导召开会议,专题研究天津滨海-中关村科技园区共建事项。9月20日,我委与中关村发展集团、天津滨海新区科委召开座谈会,就滨海-中关村科技园园区选址、合作共建模式、开发主体组建等问题进行进一步深入探讨。9月22日,我委赴天津滨海新区,与天津滨海新区政府对接研讨天津滨海-中关村科技园区共建事项。

  三是联合天津推动众创空间跨区域合作。7月9日,由中关村管委会、天津市科委、河北省科技厅与天津市滨海新区区政府共同推动,行业龙头企业及创新创业服务机构自发组织的“京津冀众创联盟”在滨海新区揭牌成立。该联盟是京津冀地区首个跨区域的众创联盟组织,共有京津冀三地57家双创机构和企业加盟,成员包括以腾讯、阿里、百度、360为代表的行业龙头企业,以创业黑马、优客工场、东升科技园为代表的众创空间运营机构等。

  四是9月8日,我委组织中关村近20余家企业赴承德对接推进大数据产业合作方面事宜,就双方的创新平台建设、协同创新发展基金合作、产业项目合作、落地项目实施情况进行了充分交流、对接,从加速项目落地、梳理相关资源、推进产业合作等方面明确了下一步工作思路和计划。

  五是9月12日,我委赴河北石家庄参加2016石家庄通用航空展,并与石家庄市协同办、正定有关部门对接,研究了产业协同对接方案。9月初,联合中关村国际环保产业促进中心初步研究制定了与天津滨海、保定、石家庄、宝坻、曹妃甸接会方案,并于9月21日,赴曹妃甸与区工信局、发改局、环保局、招商局等就曹妃甸工业区节能环保产业发展现状及传统工业升级改造需求等内容进行了座谈,实地调研曹妃甸工业区的发展历程、产业结构、重点企业、项目推进情况及未来发展重点等,并就节能环保产业技术需求对接等达成初步合作意向。

  六是9月29日,我委联合京津冀三地科协,在京举办京津冀科学技术协会科技成果转化平台第二届项目发布和推介会,面向天津滨海新区、宝坻及河北保定、曹妃甸、石家庄(正定)、张家口、承德等,集中发布中关村开放实验室节能环保、智慧城市等近30个产业化项目,进一步促进三地产业对接工作。

  26.推动《中关村京津冀协同创新共同体建设行动计划》出台。

  一是研究起草了《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划》,广泛征求了市相关委办局、津冀合作区域、中关村各创新主体等近百家单位的意见和建议。6月23日,已提交示范区领导小组第19次会议审议通过。8月29日已正式印发实施。

  二是推进滨海-中关村科技园建设。在前期工作基础上,我委起草了《北京市人民政府 天津市人民政府加快建设天津滨海-中关村科技园合作协议》《中关村科技园区管理委员会 天津市滨海新区人民政府共建天津滨海-中关村科技园协议》稿,并已征求市京津冀协同发展领导小组办公室、天津滨海新区意见,拟定于9月28日签署相关协议。三是联合“一司一金一空间”赴天津、河北启动对接合作。推动“中关村协同发展投资有限公司”、石家庄市和正定县三方共同成立石家庄(正定)中关村创新发展有限公司,开展产业基地项目的前期规划、投资策划和开发组织工作,注册资本金暂定为1亿元,按6:2:2比例分别出资组建。“中关村协同创新投资基金”已完成母基金注册工作,各合作方正在出资,同时正在积极走访各合作区域,对区域科技金融和产业情况进行初步调研。目前,承德基金已进入落实阶段,已确定由承德国控集团落实出资,正在与中关村发展集团紧密对接,已着手开展承德子基金设立前的产业、项目调研工作。“中关村领创空间”创业服务平台就落地建设与唐山、承德等完成多次前期调研。

  27.研究京津冀大数据走廊规划

  一是加强规划建设研究。2015年9月,联合工信部赛迪研究院启动了《京津冀大数据走廊规划研究》工作。我委联合课题组深入调研京津冀重点区域大数据企业发展现状与需求,分析当地政府及企业参与京津冀大数据走廊建设的意愿和面临的困境,梳理国内外大数据相关政策、发展模式、创新举措等,通过对标分析提炼了可为京津冀大数据协同发展参考借鉴的经验。

  二是构建协同发展新格局。立足建设京津冀大数据综合试验区,构建要素聚集、资源共享、产业上下游高效衔接、互利共赢的协同发展新格局,着力加强京津冀大数据产业对接,加快大数据应用示范,疏解北京数据中心、加快大数据成果转化、推动链条协同联动。

  三是积极推动中关村大数据核心示范区建设。2012年12月设立中关村大数据日,率先布局大数据产业;2013年11月,成立京津两地首个跨区域产业技术创新联盟––中关村–滨海大数据产业技术创新战略联盟;2014年2月,发布全国第一个促进大数据产业发展的政策措施––《关于加快培育大数据产业集群推动产业转型升级的意见》;2014年6月成立国内首个大数据交易平台––数海大数据交易平台,助力打破“数据孤岛”,盘活“数据资产”;2015年8月成立全国第一个大数据研究院––北京大数据研究院,建设北京大数据高精尖创新中心和国际化大数据产学研协同创新平台;2016年5月,推动三地共同申报国内首个跨区域大数据综合试验区––京津冀大数据综合试验区;2016年8月,印发实施《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划(2016-2018年)》,推动中关村企业跨区域开展大数据关键技术自主研发创新等。

  四是推进张家口(张北)云计算产业园建设。2014年8月21日,中关村管委会、北京市经信委与河北省工信厅正式签订战略合作框架协议,共建张北云计算产业园,规划占地面积7500亩,一期占地2000亩,主体投资达到196.4亿元,张北云联数据中心、“京北云谷”云计算与智慧产业基地等项目入驻该园区。

  五是支持承德大数据产业基地建设。2012年9月,我委与承德市政府建立战略合作关系。2015年8月签署了《协同创新发展战略合作协议》,建立了“构建双创空间+协同创新投资基金的市场化运营服务平台,努力促进大数据、互联网+节能环保、互联网+大健康及虚拟现实技术领域协同创新发展”的“2+3+1”合作体系。目前,已有一批大数据领域优质合作项目落户承德。2015年12月,北京数海与河北省政府共建的河北大数据交易中心项目已在承德正式启动;2016年3月,北京供销大数据集团投资200亿元建设的承德德鸣大数据产业园正式动工。截至9月,一期建设的IDC数据中心机房及其配套设施已经接近完工,体验中心即将投入运营。此外,中经网大数据光储中心项目(20亿元)、承德同方大数据产业园项目(6.3亿元)等纷纷落户承德。

  六是发挥市场作用,支持多个特色产业基地建设。天津大数据综合示范区作用显现。逐步构建完成以滨海高新区为核心,开发区、空港经济区、西青区、武清区差异化发展的产业聚集空间格局。培育形成了以飞腾CPU、麒麟操作系统、南大通用、曙光公司、国家超算中心、浪潮数据中心等为核心的芯片、操作系统、数据库、硬件服务器、应用服务于一体的大数据及安全可靠信息系统产业链。9月,天津与华为公司签署云计算战略合作协议,共建面向京津冀区域公共云计算服务平台,推进各领域信息系统的平台化、集约化、智能化进程。目前,在数据挖掘与分析领域、数据存储领域、数据库研发应用领域汇集了海量信息、搜狐视频、58同城、腾讯等龙头企业。二是廊坊“数据集散中心”逐步形成。

  28.充分发挥“中关村协同发展投资有限公司”在规划咨询、开发运营、产业跨区域合作等方面作用,运作好“中关村协同创新投资基金”,支持“中关村领创空间”创业服务平台建设。

  一是研究起草了《中关村国家自主创新示范区京津冀协同创新共同体建设行动计划》,广泛征求了市相关委办局、津冀合作区域、中关村各创新主体等近百家单位的意见和建议。6月23日,已提交示范区领导小组第19次会议审议通过。8月29日已正式印发实施。

  二是推进滨海-中关村科技园建设。在前期工作基础上,我委起草了《北京市人民政府 天津市人民政府加快建设天津滨海-中关村科技园合作协议》《中关村科技园区管理委员会 天津市滨海新区人民政府共建天津滨海-中关村科技园协议》稿,并已征求市京津冀协同发展领导小组办公室、天津滨海新区意见,拟定于9月28日签署相关协议。三是联合“一司一金一空间”赴天津、河北启动对接合作。推动“中关村协同发展投资有限公司”、石家庄市和正定县三方共同成立石家庄(正定)中关村创新发展有限公司,开展产业基地项目的前期规划、投资策划和开发组织工作,注册资本金暂定为1亿元,按6:2:2比例分别出资组建。“中关村协同创新投资基金”已完成母基金注册工作,各合作方正在出资,同时正在积极走访各合作区域,对区域科技金融和产业情况进行初步调研。目前,承德基金已进入落实阶段,已确定由承德国控集团落实出资,正在与中关村发展集团紧密对接,已着手开展承德子基金设立前的产业、项目调研工作。“中关村领创空间”创业服务平台就落地建设与唐山、承德等完成多次前期调研。

  29.建立沟通与对接服务机制,研究确定园区范围、管理体制及建设发展模式,加快完善《天津滨海-中关村科技园共建方案》。支持中关村园区运营管理、创业服务、科技成果转化、产业技术联盟、科技金融等机构搭建市场化对接服务平台,发挥资源整合和产业促进作用,引导创新要素布局发展。

  一是与多方积极开展对接工作。2016年9月14日,我委组织召开《天津滨海-中关村科技园区共建方案》研讨会,与中关村发展集团、天津滨海新区政府等有关单位就合作区域产业梳理、开发主体组建、发展基金设立等提出相关建议。9月19日,我委领导及相关处室负责人与中关村发展集团有关领导召开会议,专题研究天津滨海-中关村科技园区共建事项。9月20日,我委与中关村发展集团、天津滨海新区科委召开座谈会,就滨海-中关村科技园园区选址、合作共建模式、开发主体组建等问题进行进一步深入探讨。2016年9月22日,我委郭洪同志带队赴天津市与天津市委常委、滨海新区区委书记宗国英,滨海新区区长张勇及有关部门负责同志进行了座谈沟通。

  二是签署协议加快建设。在前期工作基础上,我委起草了《北京市人民政府 天津市人民政府加快建设天津滨海-中关村科技园合作协议》《中关村科技园区管理委员会天津市滨海新区人民政府共建天津滨海-中关村科技园协议》,并已征求市京津冀协同发展领导小组办公室、天津滨海新区意见,拟定于9月28日签署相关协议。

  三是9月14日,我委与中关村发展集团、天津滨海新区政府等有关单位召开研讨会,一致建议由滨海新区政府牵头,先期梳理中关村企业入驻滨海新区、已有优势产业及园区闲置厂房情况,为下一步开展产业对接、成果转化、创新创业孵化合作等奠定基础。

  30.加快保定·中关村创新中心、石家庄(正定)中关村集成电路产业基地、宝坻京津中关村科技城等建设,支持中关村各分园聚焦开展多种形式的合作对接,打造跨京津冀科技创新园区链。支持发展一批以创客空间、车库咖啡为代表的新型孵化器。

  一是9月12日,我委赴河北石家庄参加2016石家庄通用航空展,并与石家庄市协同办、正定有关部门对接,研究了产业协同对接方案。9月初,联合中关村国际环保产业促进中心初步研究制定了与天津滨海、保定、石家庄、宝坻、曹妃甸接会方案,并于9月21日,赴曹妃甸与区工信局、发改局、环保局、招商局等就曹妃甸工业区节能环保产业发展现状及传统工业升级改造需求等内容进行了座谈,实地调研曹妃甸工业区的发展历程、产业结构、重点企业、项目推进情况及未来发展重点等,并就节能环保产业技术需求对接等达成初步合作意向。

  二是9月29日,我委联合京津冀三地科协,在京举办京津冀科学技术协会科技成果转化平台第二届项目发布和推介会,面向天津滨海新区、宝坻及河北保定、曹妃甸、石家庄(正定)、张家口、承德等,集中发布中关村开放实验室节能环保、智慧城市等近30个产业化项目,进一步促进三地产业对接工作。

  31.其他市政府重点工作及协办事项

  三季度,我委重点督办市委市政府重点任务共41项,其中市政府折子工程19项、市委重点督查任务13项(与折子任务内容相同9项)、绩效任务34项(与折子任务内容相同16项)。目前,各项任务进展情况顺利。

  其他重点专项任务,包括:市委重点改革任务15项,2016年京津冀协同发展任务4项,服务业扩大开放试点任务27项(主责8项,协办19项),大众创业万众创新任务36项(主责9项,协办27项),各项任务都在按计划目标推进落实。承办市人大代表建议和政协委员提案共28件(其中主办3件,会办25件),在全委的共同努力下,目前,28件已全部办结。

  32.绩效整改

  年初,我委根据《2015绩效反馈报告》提出了7项整改措施,中期察验后我委提出了2项整改措施,目前,9项整改措施按照工作计划,扎实督办,着力推进整改落实。截至目前,各项整改措施进展顺利。

  33.本年度的建议提案办理。

  2016年,我委承办市人大代表建议和政协委员提案共28件(其中主办3件,会办25件),在各处室共同努力下,目前,28件已全部办结。

  34.政务信息报送工作

  截至目前,我委已报送信息800余篇,其中按时完成约稿信息20余篇,被被国办专报采用9篇,国办要情采用5篇;市政府信息刊物专刊、普刊采用160余篇;特刊采用1篇。

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