面对东南部分省市产业集群盛极而衰、功能弱化的现状，河南产业集群也正经历着一次关键的产业升级。只有创新，才有出路。对于河南产业集群而言，创新是在产业升级潮中提升整体竞争力的有效途径。

　　近日，郑州纺织产业园、新乡县振动机械、扶沟食品加工等18个产业集群在河南产业集群工作会议上被命名为第二批河南省重点产业集群(重点产业基地)。河南省中小企业局相关负责人表示：“这些产业集群，或出身于草根自然形成，或由政府之手助推而枝理相连，有许多已成为县域经济的重要支柱。”

　　然而，面对东南部分省市产业集群盛极而衰、功能弱化的现状，河南产业集群也正经历着一次关键的产业升级，发展中的系统缺陷和市场失灵在未来若干年内将制约其整体竞争力的提升。

　　隐忧渐显

　　“到2007年底，河南省年工业总产值1亿元以上的产业集群共有388个，集群内集聚了14.5万家企业，占全省中小企业总数的50.3%。”河南省中小企业局局长李新杰介绍。

　　2007年年初，河南省将安阳市钢铁产业、长垣县起重机械、新野县纺织、林州汽车配件等29个产业集群列为首批重点产业集群(重点产业基地)。今年以来，又有18个产业集群脱颖而出，被命名为第二批河南省重点产业集群(重点产业基地)。

　　“第二批命名的舞钢市钢铁产业、郑州纺织产业园两个产业集群，与第一批命名的安阳市钢铁产业集群一样，年产值都超过100亿元，从中可见河南产业集群的发展速度之快。”河南省中小企业局总经济师陈根成说。

　　以集群的协同、竞合来对抗大型单体企业的执行效率低下、创新能力不足、市场反应缓慢，这曾被专家们解读为温州等地迅速崛起的原因。但在当前中国节能减排压力增加、劳动力成本整体上升、资源要素价格居高不下、出口形势紧张等情况下，涵盖大量中小企业的产业集群正在呈现升级换代之势，有的甚至将遭受淘汰。

　　以全国知名的温州“纽扣之乡”、“拉链之乡”永嘉桥头镇为例，一度占据国内市场60%和国际市场80%的纽扣拉链产业，随着义乌小商品市场品牌的不断上升，逐渐陷入“门前冷落车马稀”的状况。

　　河南一些地区目前也开始出现如温州这样的产业萎缩现象，有许多企业面临整合乃至出局的命运。值得注意的是，在这些地区，伴随着老产业集群的衰落，以资本和规模为特征的重工业领域开始成为新的投资热点。

　　“中国是发展中国家，同时市场经济体制正在建立之中，产业集群发展中的系统缺陷和市场失灵比其他国家更为严重，因而限制了产业集群的发展。对这一规律，我们必须高度关注，切不可为一时的辉煌迷惑住眼睛。”长江商学院教授、国内知名的产业集群研究专家骆明表示。

　　不可回避的现实

　　偃师市市委的一位官员长期关注产业集群的发展，他认为产业集群内部有“三病”：一是无序竞争，二是粗放管理，三是创新能力弱，低层次、高成本增长方式突出。河南产业集群目前多处于前期的培育、发展阶段。也正因此，其内部和外部的一些先天性的问题急需尽早解决。

　　按照规律，产业集群的最大效应是行动主体的共同协作，即所谓的“共进共退”。河南产业集群内部企业之间的行业关联度一般都不高，难以形成合力，推动建立各种企业间在市场机制之外的正式或非正式互动机制。

　　与沿海地区相比，河南的很多产业集群是依托于农村或小城镇发展而成的，主要集中于一些技术含量不高的劳动密集型行业，如纺织、服装、鞋业、玩具、家具、燃气灶具、不锈钢器具等。这些产业对企业的规模、技术、劳动力的素质要求都不高，产业进入壁垒低，有的产品甚至只要两三个农民组成家庭工厂就可以开始生产。很多地区仅仅通过简单的模仿与学习，就迅速形成了大量低端路线的产业集群，低水平重复并过度竞争，内部的分工和专业化必然受到限制。因此，如何解决人才、技术、资金实力偏弱等资源要素系统的“输血”问题，以及如何解决创新问题，已成当务之急。

　　“许多企业的治理结构还不规范，容易满足于得过且过、放任自流的小农经济经营模式。”南阳某开发区的负责人说，“目前河南的一些产业集群还能适应产业转移所带来的机会和空间，但面对未来，如果对过去产业形态、组织管理的经验和模式形成了习惯性依赖，不能积极谋变，那么将来可能出现的后果当和如今一些产业集群盛极而衰的省市无异。”

　　创新才有出路

　　目前，一个长久的发展趋势已越来越明晰：技术的变革在为企业提供机遇的同时也对产业集群形成了威胁，大部分产品的市场生命周期有明显缩短的趋势，劳动密集型产业面临的压力将越来越大，发展中国家劳动力成本低的优势将逐渐削弱，生产的增长越来越多地依赖科技进步。

　　河南省商务厅有关负责人表示，河南承接产业转移的黄金机遇期是3-5年。目前，面对《劳动合同法》的出台和CPI指数上升等因素，河南基于内生性和外源性产业集群概念的产业承接优势正在削减。当前，在产业集群的类群划分中，各种涵盖煤炭、钢铁、金属矿产等的资源类企业群体也被命名为产业集群，而且其总量、产值等指标在所有的产业集群中占据了大部分份额。

　　业内权威专家指出，这种归类方法其实很不科学，因为资源类企业彼此缺乏分工协作，各自独立性较强，产业链条短，可持续性差，不具备产业集群的特点。他们认为，“河南省应该把产业集群的发展重点放在轻工业、机械制造以及高新技术产业等方面”。目前发达国家的产业集群，有的历经数十年而挺立不倒，其产业选择就符合上述特点。不过，就其内在本质而言，产业结构和技术水平的持续升级，国际市场定位的不断校正，创新能力的不断提升，才是最为核心的竞争力。

　　目前，河南已有一些产业集群开始积极创新，寻求出路。长垣县起重机械产业为改变大多数企业规模较小、市场竞争力薄弱、恶性价格竞争的局面，2006年12月在有关方面的组织下成立了长垣起重工业园区工商业联合会，并联合申请注册cpark集体商标。而卫华起重等龙头企业在其中起到良好的升级示范效应。2007年8月，为促进技术创新能力，卫华起重与德国西门子公司签订了战略合作协议。卫华起重坚持走产业经营与资本经营相结合的道路，通过行业内的兼并收购、资产重组，迅速做大做强主业，增强了抗风险能力，并力争在2012年实现至少一家控股子公司在国内外证券市场挂牌上市。

　　骆明表示：“只有创新，才有出路。”对于河南产业集群而言，创新是在产业升级潮中提升整体竞争力的有效途径。