| 未来,石家庄高新区将大力推进全国一流创新型园区建设工作,通过解放思想,把园区打造成为创新管理的示范园区;通过“筑暖巢”,促进高新技术产业和创新要素空间布局合理化;通过“搭平台”,为企业自主创新理念提供便捷的科研软硬件环境,用创新观念、制度和激情,实现全国一流创新型园区的建设目标。
今年第一季度,石家庄高新区实现财政收入39281万元,同比增长66.66%;其中高新技术企业税收占67.7%,同比增长45.9%。另外,石家庄高新区在叫停房地产、提高项目进区门槛等背景下,出现了财政收入首季飘红的好局面,实现了经济发展方式由投资驱动型向创新驱动型转变。
产业结构调整成效显著
从2005年开始,石家庄高新区转变发展思路,果断采取对房地产项目的限制性政策,彻底停止房地产项目审批;抬高项目入区门槛,拒绝不符合标准项目入区。
停止上述投资拉动型项目的审批一度导致石家庄高新区财政收入面临很大的压力,但是,他们并没有被暂时的困难所屈服,而是采取大力调整产业结构,盘活不良用地等措施。
目前,石家庄高新区经济已经步入良性发展的轨道,财政收入质量明显提高。今年第一季度,石家庄高新区房地产业税收占财政收入的比例由2004年的近1/3下降为5.5%,并且首次同比出现负增长。
而园区重点高新技术企业的经济效益一季度却出现快速增长,如以岭药业等企业实现一季度税收增收1210万元,同比增长70.72%。此外,园区一批科技型中小企业增长势头迅猛,涌现出石家庄贝斯特、天远机械等新兴科技企业。园区一季度实现增收2437万元,其中多家企业同比增幅均在5倍以上。
随着石家庄高新区建设全国一流的创新型园区发展目标的确立,以及在招商引资方面一系列政策的实施,总部经济和服务业逐步发展壮大,一大批高科技项目落户石家庄高新区,科技创新、自主研发在石家庄高新区形成了一股潮流。
加大科技创新奖励
为使园区企业充分认识到科技创新在拉动效益增长方面的巨大引擎作用,调动他们自主创新的积极性,石家庄高新区出台了一系列鼓励政策。
2007年年初,石家庄高新区制定了《关于进一步增强自主创新能力的实施意见》,决定2007年科技专项资金安排当年财政预算支出5%即2000万元,主要用于促进园区科技、经济、社会发展的高新技术及产品的研制、中试、高新技术产业化及软科学研究等。
2007年年底,石家庄高新区财政拨款2000万元按计划到位,用于奖励技术创新能力显著的企业及相关人员。此项专项资金分为8项子资金,即企业技术中心资助资金285万元,用于技术(工程)中心建设;公共技术平台资助资金750万元,分配给达为等5家企业培育发展区域科技创新服务平台;154万元科技奖励资金,奖励承担国家863、973计划项目及国家科技攻关计划的项目负责人、新获国家和省(部)科技进步奖的企业及科研人员;另外,还有知识产权专项资金、企业研究开发奖励资金、高端人才资金、伯乐奖励资金和贴息扶持专项资金。这是石家庄高新区建区16年来首次实行大规模的科技创新奖励。
这样大规模和高额度的奖励在石家庄高新区企业中引起了强烈反响。石家庄高新区党工委书记李景林说,“企业是自主创新的主体,大力扶持、奖励科技创新企业是实现创新要素集聚的重要举措,是石家庄高新区应承担的使命和发展的根本。”
河北先河科技有限公司是石家庄高新区一家从事空气监测及仪器制造的高新技术企业,获得了2007年度国家科技进步二等奖,该公司副总裁范朝高兴地说:“先河科技是园区的年轻企业,石家庄高新区管委会为我们提供了最为优越的科研支持。”
园区企业的科研需求对政府决策和服务工作提出了更高的要求。“我们的工作就是为企业增强自主创新能力提供服务。”李景林表示,他们通过深入的调研活动,建立了畅通的企业信息沟通和反馈机制,以掌握园区企业实际情况,最大程度地做到急企业所急,供企业所需,为企业提高自主研发能力“雪中送炭”,帮助企业发展壮大。
一系列支持企业大力提倡创新的政策,让石家庄高新区企业的创新能力大大增强,园区创新氛围空前浓厚。
服务创新实践
李景林表示,在诸多的创新要素中,人是第一位的因素,作为一个个体,最可贵的是思想创新。石家庄高新区一系列创新成就的取得,正是从人和思想抓起的。
2006年年底的机关用人机制改革是石家庄高新区的一次空前“大换血”,打破机关内部身份和等级界限,竞聘上岗,择优任用,人尽其才;面向全国公开招聘高层次人才。
创新招商理念,提高项目质量。石家庄高新区出台的《项目进区标准和项目进区决策程序》,一个显著的特点就是引进项目不仅要看规模和投资力度,更要看企业家的创新能力和投资者的创新意识。仅去年一年,石家庄高新区就引进项目30个。
目前,石家庄高新区已经形成了以高新技术招商立区,以鼓励自主研发带动科技企业发展、以科技发展促使产业集聚和创新要素集聚,以创新要素集聚带动招商引资等工作全面展开的良性循环链。而这一良性循环链的形成为石家庄高新区企业引进资金和技术、提高国际竞争力起到了积极的作用。
未来,石家庄高新区将大力推进全国一流创新型园区建设工作,通过解放思想,把园区打造成为创新管理的示范园区;通过“筑暖巢”,促进高新技术产业和创新要素空间布局合理化;通过“搭平台”,为企业自主创新理念提供便捷的科研软硬件环境,用创新观念、制度和激情,实现全国一流创新型园区的建设目标。
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