走向前台的企业代言人

――中关村行业协会现状及发展透析

人类社会发展的历史，也是一部人类对于政权体系结构不断认知并将其改进的过程，黑格尔关于国家和市民社会的二分法，清晰而又明快地展现了一幅现代社会政治权力的认知图景。然而，当人们认识到在政府和市场都存在一些能够使其失效的“盲点”之后，民间组织成了介入国家和市民社会中的第三种力量。这种权力结构的演变途径微缩在中关村这块科技圣地，则集中表现为介于政府与企业之间的行业协会、商会和产业联盟的蓬勃发展。

据资料显示，目前，活跃在中关村科技园区的行业协会和商会已超过二十多家。这些协会的会员企业大约１万家，超过整个园区企业的２／３，涵盖了信息技术、生物工程和新医药、环保、先进制造、新材料等高新技术领域和电子新产品贸易、创业投资、咨询服务、技术经纪等中介服务领域。这些协会在政府职能逐渐转变的历史背景下，获得了更大的发展空间，担负起了更重的社会责任，但与此同时，它们正经受着转型期的痛苦和成长的烦恼，在执著的坚守和希冀中，春天的脚步正向它们走来。

联合制胜的时代

９月，一个北京最典型的金秋时节，在中秋佳节团聚的喜悦气氛还未消散殆尽的时候，中关村协会联席会在友谊宾馆迎来了它的第三届选举大会。

这是一个协会首脑的聚会，但看起来却更像是中关村企业家的盛会。时代集团总裁王小兰、华旗资讯总裁冯军、海龙集团董事长鲁瑞清、中关村科学城建设股份有限公司副总裁杨建平……这些搅动中关村的风云人物，这天却并非以老总的身份出席这次会议，他们的姓氏后边跟了这样的称谓：会长或秘书长。

王小兰，这位在市场风雨中摸爬滚打了二十多年的成功女企业家正是中关村联席会主席，也是北京民营实业家协会会长，在这次换届选举会上，她再次当选为第三届联席会主席。冯军，这位与温总理纵论车马炮的年轻总裁，在“自主创新，品牌发展”的呼声中，成为了中关村营销总监协会会长。引领一个刚刚诞生两个月的新协会，冯军此次参会的目的十分明确，就是迫切要求加入联席会这个大家庭中，也许他已经用企业家敏锐的眼光看到了联合的力量以及社会结构的变革趋势。他的愿望在这次大会上实现了，与营销总监协会一同加入联席会的还有北京市科技金融促进会、北京闪联信息产业协会和北京电子商会。至此，中关村协会联席会的成员单位由原来的１７家增至２１家。

在这次会议上，一个重要的议题引起了大家的关注，在自主创新已经成为整个民族呼声的时代，企业究竟该如何创新？中国需要什么样的创新模式？政府、专家、学者围绕“创新”话题展开了一场又一场争鸣，然而，作为创新主体的企业却反而显得沉默，协会组织，作为政府与企业的桥梁和纽带，究竟能为“中国创造”之路带来些什么？联席会提议，能不能把园区企业组织起来，让优秀企业家和创业者自己讲述企业创新故事，交流创新经验？这个提议立刻令在座的协会首脑们眼前一亮，大家群情激昂，你一言，我一语，为完善计划出谋划策。

这次会议的结果就是最终促成了１１月８日中关村优秀企业２００５创新经验交流峰会的成功召开。这次峰会不仅吸引了清华、北大、人大、南开等多家经管学院专业机构的注意，他们决定对中关村典型企业进行深入的案例跟踪分析，而且峰会还成为“中小企业创新基金”投放筛选种子的一次现场“赛马”，为政府资源有效配置资源开辟了新的渠道。

协会，这个还不为普通公众所了解和认同的组织，在这次峰会中终于集体从犹抱琵琶半遮面的幕后走向了灯光闪烁的前台，并初次显露出不凡的实力。

越跳越大的舞台

心有多大，舞台就有多大。纵观中关村协会发展的历程，不难发现，无论是始建于１９８０年代末１９９０年代初、带有浓厚政府背景的老协会，还是自发形成于１９９０年代后期的新协会，都已经不能满足于充当政府的“传声筒”，为会员企业提供信息服务、专业技术资格认定、年检、培训、咨询和中介等初级职能，它们迫切需要作为行业共同利益的代表机构，协调行业内部与行业之间的合作与冲突，提升参政议政、影响公共政策的高级职能。

去年的１１月，当１２家“中关村医疗器械产业联盟”成员企业从德国杜塞尔多夫“第３６届国际医院及医疗设备博览会”归来时，这些老总们的兴奋溢于言表。在那里，他们签署了多项合作代理协议，斩获颇丰。一位老总感叹：“不走出去，不知道我们跟别人的差距在哪儿。到那儿一看，我们也有自己的优势，确实增强了参与国际竞争的信心和决心。感谢中关村高新技术企业协会（以下简称“高企协”）对我们的支持！”

高企协――中关村科技园区规模最大的协会组织，目前共有会员企业４０００多家。高企协秘书长孟涵说，：“协会成立１４年以来，已经渐渐从原来的沟通政府和企业、开展各类调研、培训等基础性工作向专业化和纵深化延伸。协会成立了中关村医疗器械产业联盟、龙芯产业联盟、新材料产业联盟、ＡＶＳ产业联盟等多种优势产业联盟，逐步实现了协会工作从‘面’到‘点’、从‘宽’到‘窄’的战略转移。”

帮助企业乃至整个行业解决困难、协调关系已经成为许多行业协会的一个重要职能。２００５年３月，首都多家媒体公布了北京汉王科技公司诉台湾精品公司侵权案胜诉的消息。在汉王科技公司举行的新闻发布会上，公司董事长刘迎建称，在此案长达４年的诉讼中，得到北京民营科技实业家协会（简称北京民协）企业家咨询顾问团的有力支持。顾问团的资深企业家以各自的经验为其分析势态，出谋划策。“我感到一个集体的力量在支撑着我。它使我明白，我并不孤独。”

协会作为企业共同利益代言人走向前台的案例在中关村并非罕见。几年前，中关村国际软件孵化协会代表３０多家会员企业与国内ＩＴ界一家颇有影响的媒体谈判，要求降低广告费用，结果大获全胜，这件事情几乎成了协会为维护企业共同利益而采取集体行动的一次经典案例。

与此同时，一些比较活跃的民间行业协会，也在努力通过其它方式提升自已的服务职能。如中关村不动产商会（原名中关村写字楼商会）在管委会支持下推出了写字楼价格指数以及优秀楼盘评比；北京技术市场协会推出了《技术转移过程中的收费参考标准》；中关村电子产品贸易商会推出了《行业发展白皮书》；北京民营科技实业家协会推出了《中关村发展蓝皮书――提升民营科技企业创新力》等一系列颇具份量的丛书。这些做法为规范行业市场制定了标准，为政府决策提供了参考依据，开始体现出协会高级职能的某些特征。而北京软件协会、外商投资企业协会等积极活动，成功影响国家推出对软件行业的税收政策等案例，则进一步彰显出协会在影响公共政策的制定上所发挥出的巨大作用。

成长中的烦恼

尽管中关村的协会组织正在从“政府的延伸”角色向“企业代言人”的角色转变并取得了初步成绩，然而，不可否认的是，大多数协会目前仍然在行使其初级职能，而且对于有政府背景的协会来说，要完全从政府的“大伞”下走出来，需要的不仅仅是勇气。

首先，经费不足是协会的普遍现象，这一问题直接导致协会疲于生计而无力考虑发展，成为限制协会提升职能层次的重要障碍。经费问题也极大地制约着协会人力资源的引进、使用和培训，致使协会聘请和留住高素质专职工作人员比较困难，从而进一步限制了协会的健康发展。

其次，由于协会发展还处于初级阶段，协会发育尚不够成熟，政府难以轻易将行业自律、行业准入、参与公共政策决策过程等高级职能赋予或转移给协会，客观上阻碍了协会职能提升的进程。另一方面，正是由于缺乏这些重要职能，协会的权威性、代表性很难建立，不得不疲于解决生存问题，难以形成组织和协调行业集体行动，影响公共政策等高级职能的基本能力。

第三，人力资源困境已经成为限制协会发展的重要因素，协会工作人员收入不高，社会地位难以获得普遍认可，工作人员缺乏归属感，个人职业前景不明朗，这种状况严重抑制了现有工作人员的积极性。而且，大多数协会工作人员，尤其是协会的高层领导多为兼职，难以全力以赴专心于协会工作，极大地制约了协会组织的发展潜力。

面对发展中的困境，中关村人力资源经理协会秘书长王援农曾无奈地说：“我这个专管人力资源的秘书长，竟也遭遇着人才匮乏的尴尬，这就是成长的烦恼啊！”

对于转型期的阵痛，北京大学光华管理学院在对中关村园区协会进行深入调研后提出，目前，政府与协会面临的最紧迫任务就是：在商界、政界或其他行业发掘、培育出一批能深入理解行业协会核心职能和动作特点的人才担任各协会的专职负责人，他们应当热爱协会工作并具有协会发展方向与领域的系统意识，了解协会职能整合的标准和方向，能够主导未来的协会改革进程。

守望协会的春天

或许，每一个领域在它尚未发育成熟之前，真的需要一批富有远见且敢于开拓的领舞者。当满世界的人们都在为金钱而疯狂时，却有一批人放弃了原有的高薪职位，扑在了这个低报酬、高付出的协会工作上。

吕军，这位曾在微软、康柏等外企干过十多年的职业经理人，在中关村国际软件孵化协会会长于滨的游说下，放弃了年薪３０多万的职位，端起月薪只有４０００元的秘书长饭碗。这种令人费解的举动在与吕军的交谈中找到了答案。她说：“我工作并不完全是为了钱，我更看重这个职位的自主性。协会是一个开阔视野、学习先进的良好平台，也是一个可以让人施展才能的地方，我喜欢通过创业实现自身的人生价值。”

也许，正因为协会是一个接近成功人士的制高平台，所以，它把那些有所追求的人们聚在了一起。北京民营科技实业家协会常务副秘书长孔洁正是这其中之一。当初，面对会长王小兰的诚心邀约，她舍弃了重新回到企业谋求高薪的机会，毅然加入民协，她告诉记者：“要在公司寻找一个薪水不错的职位机会很多，但可以近距离地在一位优秀企业家身边工作和学习的机会也许一生就这一次。”在主持了一年多的民协常务工作后，她无悔于自己的选择，她说：“协会的发展空间很大，我的目标就是做一名专职的协会经理人。”

对于协会未来的前途，中关村联席会主席王小兰从来没有任何的怀疑，这位上世纪八十年代第一批下海并取得成功的女企业家用她那前瞻性的目光看到了协会未来的发展前景。在担任北京民协会长期间，她创办了民协网站，改版了民协会刊，建立起了理论研究中心、企业家咨询顾问团、金融专业委员会、ＣＴＯ（技术总监）俱乐部等八大平台，以企业家的务实作风为会员企业解决信息上的不通、管理上的困惑、法律上的纠纷、发展中的障碍等，在企业中赢得了良好的口碑并树立起了协会的代表性和权威性。

王小兰告诉记者，她之所以有兴趣做协会工作，是因为看到了非政府组织在政治、经济生活中所起的作用越来越大，在发达国家，行业协会已经可以影响公共政策的制定，参与市场的分配和价格的协调，甚至代表国家进行对外贸易谈判。她说：“在经济转型期的中国，协会等民间组织要赢得更大的发展空间，绝不能坐等政府下放权利，而必须靠自己去争取。”

信心点燃希望，激情成就梦想！在执著的守望中，不少协会已经自觉地从政府浓荫的庇护下走出来，内强素质，外树形象。而协会工作者的价值也在这种转变中逐渐为市场所认同。在联席会的一次非正式场合上，中关村国际软件孵化协会会长于滨坦率地向大家宣布，要力争在未来两年内使协会秘书长的年薪达到２０万。年薪数目的多少在这里已经不是人们所关注的话题，至关重要的是，它向人们传递出这们一种信号：协会的春天就要到来了！

凑巧的是，就在近日的一次新闻发布会上，中关村科技园区管委会副主任任冉齐向记者公开表示：中关村科技园区将坚定不移地按照市场经济的发展规律进行新一轮的体制创新。在未来的“十一五”规划中，协会将作为中关村企业的代言人走向前台，与政府、企业形成良性互动，携手共建充满民主氛围和创新精神的和谐园区。

寒冬，就在破冰的临界点上，春天的脚步正渐渐向协会走来！

作者：嘉晓君