协会之窗

                          （第四期）            二零零五年三月

服务 交流 发展 共赢

                 --中关村科技园区召开协会工作会议

中关村科技园区协会工作会议于2005年2月28日在清华同方科技广场多功能厅举行。此次会议由中关村协会联席会和中关村管委会共同举办。北京市社团办、北京市发改委的领导和园区十五家协会的会长、秘书长以及有关媒体共计六十余人参加了此次会议。

协会联席会主席、北京民协会长王小兰做了联席会工作报告，指出联席会在2005年要在五个方面开展工作，一是逐步提升联席会的宏观策划研究能力；二是加强各协会与政府部门的沟通与联系；三是促进各成员协会之间的合作，整合资源，提升协会职能；四是开展对外交流学习和宣传活动；五是推进协会的规范化进程，加强协会的队伍建设。

会上，中关村管委会有关负责人介绍了《2005年中关村管委会与园区协会共同配合开展工作的意见》：中关村管委会将继续培育、引导和扶持协会发展，倡导2005年作为协会“为会员服务年”和“协会自身发展年”，通过向协会购买服务、协调政策资源和支持协会创造性地开展工作三个方面，促进协会积极为会员企业服务和加强自身建设。《意见》具体包括倡导园区各协会树立议大事的观念，对涉及园区发展建设的重大问题做较深层次的研究与探索；支持园区协会主办“双优”评选工作；支持园区各协会整合业界资源，研究本行业带有共性的问题、建议和对策；支持园区各协会提高为会员服务的能力，开展创新性工作；支持园区各协会加强国际国内的合作交流等多方面的内容。明确提出联席会的作用要充分发挥；协会必须配置专职工作人员，要加强对专职工作人员的帮助、培训，关心专职工作人员的职业发展和经济收入，管委会购买服务的费用中包含了协会专职工作人员的人工费用；根据各协会完成工作的情况和对园区发展的贡献，管委会将给予相应的奖励等具体意见。

北京市社团办和发改委的领导出席了会议并发言，对中关村科技园区协会的工作给予了充分的肯定，对协会联席会的议事形式表示赞赏，并希望能在适当时候，将成功经验加以推广。

这次会议对园区各协会的工作开展和组织建设具有重要的指导作用，拓宽了协会的工作思路和视野，为今后园区协会的发展确立了目标和方向，增强了协会工作者的热情和信心。同时表明了各级管理部门对协会工作的重视力度在不断加大，政府通过协会为市场主体服务的观念与格局在中关村科技园区中正在逐步形成。

非政府组织　社会自治的软肋

　　温家宝总理在今年的《政府工作报告》中要求加快转变政府职能，“进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、社会组织和中介机构，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介服务机构的作用。”可是现行的一些规章、制度和条例都是与温总理在政府报告中的要求有相悖之处，不仅不让分开，而是要求政府部门去“主管”这些社会团体、行业协会和商会。例如，《社会团体登记管理暂行条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例》，都规定必须有上级主管部门或主管单位，否则，不予登记。因此，要推动政府转变职能，完成政事分开，必须认真清理、修订阻碍政府转变职能的现有法规和条例。对于这个问题，全国政协委员、中国民（私）营经济研究会会长保育钧认为，随着市场化的推进，社会上各类团体、协会和中介组织会越来越多，不可能都要求他们都去找一个政府部门做“婆婆”；政府部门名曰“主管”实际上什么也管不了，除了收取管理费用或安排自己的富余人员之外，基本上不“主”不“管”。众多社会团体和行会、商会、以及中介组织，也不可能对每种社会团体都立一个法。即使立法机构昼夜不停地工作也赶不上立法需求。保会长建议，参照市场经济国家的做法，把各类社会团体、协会、商会和中介机构组织分类，一类是政府组织，一类是非政府组织。属于政府组织的，按政府既有规则条例去办管理；属于非政府组织的，专门为它们立一个法―――《非政府组织法》。保会长进一步解释说，制定《非政府组织法》还需要做到以下三点：

　　一、转变观念，不要望文生义，把“非政府组织”错误理解为“无政府组织”或“非法组织”。国外有许多非政府组织，联合国也有非政府组织机构。事实证明，它是“小政府、大社会”的必要条件。

　　二、民政部和国务院法制办组织专家对非政府组织和《非政府组织法》进行研究论证，逐步求得共识。

　　三、在认识趋于一致的基础上，启动立法程序，制定《中华人民共和国非政府组织法》。

　　四、在此之前，《社会团体登记管理暂行条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例》等暂行条例要进行清理修订，取消必须有上级主管部门或主管单位的规定。  

                                             摘自《民营经济报》

行业协会：成长中的巨人

                                   ―――中关村行业协会发展透视（一）

    编者按：曾几何时，行业协会曾经作为中国改革的新生事物而受到推崇，而今天行业协会的服务甚至它的存在却时常遭遇指责，处境尴尬。但是无论褒贬，当我们义无反顾的向成熟的现代市场经济国家迈进时，当我们作为世界贸易组织大家庭一名举足轻重的成员时，都无法不认真研究行业协会对我们这个时代的影响，行业协会的发展从一个侧面展示着我们市场经济环境的进步与限度。

　　中关村科技园区是我国高科技企业最为集中的地区，以科技型中小企业为主体，其管理者普遍具有较高素质。国内外已有的研究结果表明，小企业和高素质的企业家、管理者更容易形成共同利益意识和集体行动观念，对协会和商会的作用有更高的期待和强烈的需求。同时，中关村科技园区政府是我国最有创新和服务意识的政府部门之一，在政府和企业关系方面进行了许多有创意的大胆探索，取得了宝贵的经验。这种背景使得中关村园区协会的发展具有企业与政府之间良性互动，政府的适度扶持与协会民间自治性并存的典型特征，体现了我国协会发展途径的鲜明特色。关注中关村行业协会，使我们有机会从一个全新的视角研究如何建立一个令“草根”力量成长的和谐环境。

　　（一）走向前台的代言人

　　“行业协会最重要的职能应该是成为企业利益的代言人”。2005年初一个寒冷的午后，中关村国际孵化软件协会会长于滨谈起协会的职能时坦言，为企业争取合理的利益，协会的作用往往是凝聚力的象征。此刻，窗外寒风呼啸，曾被预言“暖冬”的2005年，却夹着风雪降临了。

　　作为我国软件侵权第一案的主角，于滨在十多年前就体验到了企业在孤军奋战中为自己谋求合理利益所面临的压力。“那次维权经历给我留下了铭心刻骨的记忆”。多年后在中关村软件业已经小有名气的于滨，琢磨如何做大中国软件蛋糕时，首先想到要成立一个协会，他认为在中小企业的发展中，维护利益的成本最高。果然此建议得到相同命运者响应。1997年中关村软件协会应运而生。初期会员30余家。

　　“团结就是力量”，这句中国人耳熟能详的话被于滨用作总结中关村国际孵化软件协会的一次经典行动。

　　于滨告诉记者，协会成立不久，我们即得到会员企业的投诉，国内IT界一家在业界颇有影响的媒体收费较高，让许多中小企业难以承受。由于广告费在软件销售企业总体成本中所占比例很大，以往高昂的广告费用此时成为企业沉重负担，甚至成为决定企业生死存亡的关键因素。我们以协会为主成立谈判委员会，聘请律师与其交涉。开始对方态度强硬，拒绝合作。

　　“但是在中关村园区，小型软件贸易企业是该广告商的主要客户，而我们协会的会员单位占据了这家媒体广告的大部分份额，具备与广告商讨价还价的实力。”

　　于是，该协会组成“企业联盟”，签订“共同行动协议”，推选代表就降低广告费用与广告商进行集体谈判，声明如不降低广告收费标准，则30余家企业将全体拒绝在该杂志做广告。

　　“统一的集体行动从根本上改善了我们这些小企业的谈判地位，最终成功的大幅度减少了广告费用。”

在僵持的3个月中，没有广告支持，销售收入下降，一些会员企业曾经打算放弃抗争。“为此，我们在‘共同行动协议’中，规定每家企业向集体行动的组织者交纳1万元保证金，并承诺不单独与广告商私下谈判，只接受联盟确定的统一价格，如果有背离集体协议的行为，1万元保证金将被没收。这种约束机制有效制约了联盟成员破坏合作的可能性，保证了集体行动顺利进行”。（待续）

                                摘自《科技日报》

短  讯  快  报

★近日，中关村人力资源经理协会在世纪金源大饭店召开第二届会员代表大会暨2004“以人为本，追求卓越”主题年会130余家会员单位及园区企业人力资源经理及有关人员参加此次会议。大会通过了《理事会工作报告》、《监事会工作报告》；通过了《章程》修改的议案；选举产生了新一届理事会、监事会，清华同方人力资源总监钱明光先生当选为理事长。

★为了促进中关村不动产投资、不动产证券化的发展，加强中关村不动产行业与国际同行业的交流，学习与借鉴国外同行业的先进经验，中关村不动产商会组织会员单位于2005年2月18日在中国电子大厦与日本不动产研究所进行交流研讨会，介绍了日本的不动产投资证券化的概况及案例以及北京奥运会实施不动产证券化的研究课题进展情况，与会嘉宾就不动产证券化问题进行了充分深入的探讨，

★为解决高新技术企业的融资难题，促进企业的快速健康发展，落实高企协全方位为企业服务的宗旨，2月21日下午，协会邀请隶属于荷兰国际集团（ING），是海外著名投资公司的霸菱亚太媒体通讯基金的资深投资经理高勃女士，与3家会员企业在高企协办公室进行了面对面圆桌洽谈，双方进行了详细沟通，企业与投资方均表示这样的洽谈会更有针对性、更有效，希望今后有更多机会进行沟通。

★近日，昌平科技园区“二十强企业”和“十佳创新企业”评选结果揭晓。其中，北京神华昌运高技术配煤有限公司等10家协会会员企业获昌平科技园区“二十强企业”荣誉称号；中信国安盟固利电源技术有限公司等六家高新技术企业协会会员企业荣获昌平科技园区“十佳创新企业”称号。 

★近日，中关村国际孵化软件协会与微软达成了共建软件实训工厂的合作意向。主要实施高等教育IT专业学生的实训服务、IT技术培训服务，培养软件项目管理、软件测试管理、软件框架设计师，为软件产业尤其是对美软件外包领域提供实用软件人才。

2、3月份，中关村国际孵化软件协会组织会员企业赴河北石家庄、吉林省吉林市以及北京航空航天大学参加应届毕业生招聘会，招收软件专业人才，取得良好效果，受到各方赞誉。

★近日，中关村联席会和中关村国际孵化软件协会积极促成了时代集团与北航软件学院的战略合作。一个是具有嵌入式产品和专利领导地位的高新技术企业，一个是有领先的嵌入式技术的学术、研究成果并具有市场化、国际化、实战化办学理念的一流大学，双方强强联合，在北航软件学院开设研究生层次的嵌入式软件专业方向。时代集团研发第一线的技术主管、骨干受聘为北航软件学院的教授、导师，与北航软件学院的老师一道，共同开发嵌入式软件教学方案，时代集团投资共建嵌入式软件实验室，为学生提供奖学金、实习基地，为以时代集团为代表的通信、信息家电、工业控制、移动计算设备、网络设备等领域的高新技术企业持续性地培养人才。优秀的人力资源供给将为时代集团的跨越式发展打下坚实的基础。这是产学研一体化的开拓性实践。

★近期，针对目前中小企业贷款困难的现状，北京民协正在筹备成立金融专业委员会，王小兰会长亲自指导并参与该项工作，积极联系并走访有关各方，分别与中关村管委会、北京市工促局、北京高技术创业中心、北京市科技金融促进会、海淀区政府、海淀园管委会、中关村科技担保公司、银行等金融机构的负责人沟通洽谈，探讨利用北京市政府与国家开发银行、进出口银行政策性贷款额度，为中小企业进行“打包”贷款的可行性方案，力图打通中小企业融资通道，为中小企业解决实质性的融资困难和需求。

★2005年3月10日，来自金融、保险、电信、制造业、能源化工等行业的百余名IT高级管理人员聚集在北京亮马河大厦的金色宴会大厅，参加由IT经理世界杂志社、IT协会主办，亚信学院承办的“ITIL――IT治理之道”主题研讨会。协会秘书长杜子德、IT经理世界副总编刘湘明、协会常务理事、亚信学院院长王钧等业内人士主持了会议。会上，亚信学院高级顾问董跃全面介绍了ITIL管理思想精髓；2004年度中国TOP 5 CIO之一、美国强生集团北亚区CIO冯太川就ITIL在企业IT治理活动中的重要性及其应用做了演讲。

★3月15日，北京民协在翠宫饭店举办了05年第一期企业家咨询顾问团主题咨询日活动，到会的有三十多家企业高层领导，民协副会长、联想集团常务副总裁李勤与大家深入探讨了有关企业管理以及董事会建设等问题，反响热烈。这是北京民协在总结去年活动的基础上作了精心的修改和准备而推出的品牌活动，各具指导性和实战性。

   ★近日，中关村协会联席会组织了一次各成员协会秘书处基本情况调查，基本掌握了各秘书处专职工作人员情况，以及办公场地、条件等情况，以及对于各协会集中办公的意见，整理后将向管委会做出汇报，争取尽快解决各协会共性问题。